(NOTI-RIO) Adjudicada en 2013, la obra de las rotondas sobre la ruta nacional 22, en el acceso a Choele Choel, acumula más de una década de promesas incumplidas, dos paralizaciones y hasta un canje de votos en el Congreso. Ahora Río Negro anuncia que se hará cargo de terminarla, en un mecanismo que hasta ahora nunca se aprobó entre Nación y una provincia.
En el cruce donde la ruta nacional 22 se encuentra con la 250, a metros del barrio Las Bardas, hay una obra que atraviesa gobiernos, colores políticos y crisis económicas sin llegar nunca a la meta.
Se trata de las dos rotondas que debían ordenar el tránsito de ingreso a Choele Choel: una en el empalme de las rutas 22 y 250, y otra sobre el acceso este de la ciudad, a la altura de la terminal de ómnibus. Once años después de su primera licitación, la obra sigue sin terminar, y esta semana sumó un capítulo más: la provincia de Río Negro anunció que se hará cargo de un contrato que hasta ahora era exclusivamente nacional, algo que la propia gestión provincial reconoce como un mecanismo sin antecedentes.
Como cronistas de esta realidad regional, resulta imposible no sentir indignación ante el doble estándar de la política: hoy vemos a muchos levantar la voz con una vehemencia impostada, los mismos que durante casi una década guardaron un silencio cómplice y prolijo simplemente porque el Gobierno que paralizaba la obra era de su propio color partidario. Mientras tanto, del otro lado, quienes hoy ensayan piruetas burocráticas, convenios inéditos y promesas de traspaso para intentar salvar la ropa, siguen atrapados en el juego de la interna y el Excel, estirando los plazos sin volcar un solo metro de asfalto en el territorio. En medio de este fuego cruzado de culpas heredadas y relatos de barricada, los verdaderos rehenes somos los de siempre: la gente del Valle Medio, los vecinos que cruzamos a diario, los transportistas que arriesgan su capital en cada desvío y todos aquellos que obligatoriamente debemos pasar por ese embudo para conectar un lado y el otro de nuestra provincia. Mientras la dirigencia política debate quién tiene la lapicera o de quién fue el primer error, la desidia estructural en las rutas 22 y 250 se sigue cobrando la moneda más cara e irreparable de todas: siniestros viales trágicos que destrozan familias y se llevan vidas rionegrinas.
El origen: una licitación de 2013 que tardó una década en arrancar
El proyecto nació formalmente con la licitación pública nacional 69/12, convocada por la Dirección Nacional de Vialidad para el proyecto y construcción de una rotonda de acceso al barrio Las Bardas y la travesía urbana de Choele Choel sobre la ruta nacional 22.
El llamado contemplaba un plazo de obra de apenas 18 meses corridos. Se presentaron tres ofertas, por un total de 49 millones de pesos: las de CN Sapag S.A., Luciano S.A. y Equimac, esta última finalmente adjudicataria en 2013.
2013 — Licitación y adjudicación a Equimac
Presidenta: Cristina Fernández de Kirchner (segundo mandato, 2011-2015). Bajo su gestión se convocó la licitación pública 69/12 y se adjudicó el contrato a Equimac S.A. La obra no se ejecutó en ese momento.
Pero el contrato firmado no se tradujo en obra. Según reconoció el propio Vialidad Nacional años más tarde, entre 2013 y 2022 los trabajos no se ejecutaron por, textualmente, diferentes razones técnicas, presupuestarias y coyunturales.
Recién en 2023, con un proyecto ejecutivo ampliado, que ahora sumaba la duplicación de calzada entre ambas rotondas y pasarelas peatonales, la obra tuvo su acto de inicio efectivo, con la firma del replanteo entre Vialidad Nacional, la Municipalidad de Choele Choel y Equimac, la misma empresa de una década atrás.
Avance, freno y el canje que la hizo famosa en todo el país
Los trabajos avanzaron durante 2023: pavimentación de los anillos de las rotondas y de la calzada principal de la ruta 22 entre ambos puntos.
Pero a fines de ese año, coincidiendo con el cambio de gobierno nacional y la decisión de Javier Milei de frenar la obra pública, el proyecto quedó neutralizado con un avance físico que rondaba el 60 por ciento.
Fue en ese contexto que la rotonda de Choele Choel dejó de ser un problema solo local y pasó a la centralidad de la política nacional.
A fines de mayo de 2024, en la votación de la Ley Bases en el Senado, la rionegrina Mónica Silva , senadora del espacio de Alberto Weretilneck, definió su voto a favor luego de que el gobernador le pidiera al oficialismo nacional garantías sobre la reactivación de la obra.
Días después, Silva celebró en redes que la rotonda volvería a moverse. La maniobra generó un cruce político de alcance nacional: el kirchnerista Martín Doñate acusó a Weretilneck de haberle aprobado “superpoderes” a Milei a cambio de la obra.
La promesa, sin embargo, no se cumplió en los tiempos anunciados. Recién en enero de 2025 Vialidad Nacional retomó tareas preliminares, reacondicionamiento de caminos laterales y señalización transitoria y en febrero de ese año cerró un acuerdo con Equimac para completar el 40 por ciento restante: carpeta asfáltica, 112 luminarias, defensas de seguridad y señalización completa, con un plazo estimado de ocho meses que tampoco se cumplió.
En marzo de 2025 se habilitó un carril por sentido de circulación sobre el tramo pavimentado, pero la obra de fondo permaneció inconclusa.
El diputado nacional Martín Soria, que en julio de 2025 apuntó contra el estado de las rutas 22 y 151 en la región, calificó ese tramo como “una trampa mortal” y responsabilizó al gobernador por haber apoyado la Ley Bases sin obtener a cambio la finalización de la obra prometida.
Vecinos, camiones desviados y siniestros viales
Mientras la obra permanecía frenada, el impacto se sintió puertas adentro del barrio Las Bardas. Vecinos y el concejal Darío Castro (bloque Somos Choele) denunciaron que camiones que trasladan caños para la obra del oleoducto Vaca Muerta Sur, provenientes de Río Colorado y Bahía Blanca, debían desviarse unos 500 metros por calles del barrio para retomar la ruta 22, generando un tránsito que los propios vecinos calificaron de insoportable. Según Castro, esa situación derivó en al menos tres siniestros viales con camiones volcados por la pendiente pronunciada del desvío, además de dificultar el acceso de la ambulancia del hospital local a la zona.
En septiembre de 2025, Castro envió una intimación formal, la tercera carta documento del Concejo Deliberante sobre el tema, y la primera con carácter de intimación, exigiendo la reactivación definitiva de la obra. Un grupo de vecinos había intentado antes, en marzo de ese año, una vía judicial: presentaron un amparo para forzar la finalización del proyecto, que fue rechazado por el juez federal Hugo Greca.
En julio de 2025 pareció haber un nuevo punto de inflexión: Vialidad Nacional y Equimac firmaron un convenio definitivo, aunque con un alcance recortado respecto del proyecto original.
El entonces jefe del Distrito 20 de Vialidad, Enzo Fullone, lo resumió así: “se va a hacer lo que obra inicialmente contemplaba, menos las obras conexas”, en referencia a que quedaban afuera del nuevo acuerdo obras accesorias como las pasarelas peatonales.
La diputada nacional Lorena Villaverde (La Libertad Avanza) celebró el convenio y habló de haber regularizado una obra que, según ella, arrastraba “años de abandono, deudas, atrasos y negociados kirchneristas”.
Pero el anuncio tampoco se tradujo en obra terminada. Hacia marzo de 2026, con el avance todavía estancado en el mismo 60 por ciento desde fines de 2023, el propio municipio de Choele Choel debía intervenir con maquinaria propia sobre los desvíos de ripio, deteriorados por las lluvias, ante la falta de respuesta de Vialidad Nacional. El secretario de Gobierno municipal, Juan Pablo Jelen, reclamó explicaciones al entonces senador Enzo Fullone.
El golpe final del ajuste nacional
El Presupuesto Nacional 2026 había previsto 10.349 millones de pesos para el mantenimiento de rutas nacionales en Río Negro, de los cuales 1.184 millones estaban destinados específicamente a terminar la rotonda de Choele Choel.
Esa partida no llegó a ejecutarse: en mayo de 2026, la Decisión Administrativa 202/2026 recortó exactamente esos 1.184 millones dentro de un ajuste que golpeó a salud, educación e infraestructura, y que a nivel nacional le significó a la Dirección Nacional de Vialidad una poda superior a los 97.000 millones de pesos, en medio de nueve meses consecutivos de caída de la recaudación.
El recorte reavivó la interna política. Desde el bloque peronista Vamos con Todos, su presidente José Luis Berros salió a cruzar al legislador oficialista Facundo López, que había hablado de “silencios cómplices” de la oposición frente a la obra parada: Berros le recordó que fueron legisladores del propio espacio de Weretilneck (Agustín Domingo y Mónica Silva) quienes votaron la Ley Bases por orden del gobernador, a cambio de promesas de obra que, según su lectura, nunca se cumplieron.
El giro: la provincia se hace cargo
El 9 de julio de 2026, en los actos por el 147° aniversario de Choele Choel, el gobernador Alberto Weretilneck dio el anuncio más importante en años sobre esta obra: la provincia de Río Negro asumirá la finalización de la rotonda de las rutas 22 y 250. Lo hizo junto al intendente Diego Ramello, en el mismo acto en que confirmó la creación de una Red Integrada de Servicios de Salud para el Valle Medio con cabecera en Choele Choel.
Al día siguiente, el ministro de Obras Públicas provincial, Alejandro Echarren, precisó a Diario Río Negro cómo sería el proceso. Aclaró que la provincia negocia un convenio de transferencia con Nación, pero que no firmará “bajo cualquier condición”.
Según explicó, nunca antes se hizo una transferencia de un contrato de obra pública de un Estado a otro, la normativa solo prevé traspasos entre empresas, por lo que el mecanismo es inédito. La provincia también dialogó con Equimac, que según Echarren “recibió favorablemente la iniciativa” y estaría en condiciones de terminar la rotonda si Río Negro toma la obra.
Lo que resta ejecutar, de acuerdo con un relevamiento preliminar de Vialidad Rionegrina, incluye la carpeta asfáltica definitiva, cordones, iluminación y señalización.
El costo de completar la obra, que en el Presupuesto 2026 figuraba en 1.184 millones de pesos (hoy recortados), se estima en el entorno de los 8.000 millones de pesos, según fuentes vinculadas al proyecto.
Una obra, tres gobiernos y ninguna fecha de entrega
Trece años después de su primera licitación, la obra de las rotondas de Choele Choel sigue sin un final a la vista. Pasó por la gestión de Cristina Fernández de Kirchner, que la adjudicó; por la de Mauricio Macri y Alberto Fernández, que no la ejecutaron; por la reactivación de 2022 y 2023; por el freno de Javier Milei a fines de 2023; por el canje político de 2024 en torno a la Ley Bases; y ahora por el intento, sin precedentes, de que la termine la provincia.
En el medio, Equimac, la misma empresa desde 2013, sigue siendo la única adjudicataria de un contrato que cambió de alcance, de plazos y hasta de jurisdicción, pero nunca de destino final: una obra que, mientras tanto, los vecinos de Las Bardas siguen esquivando todos los días.
2015-2019 — Sin ejecución
Presidente: Mauricio Macri. La obra sigue sin moverse, dentro del período que las fuentes describen genéricamente como de paralización por “razones técnicas, presupuestarias y coyunturales”, sin que ningún artículo detalle gestiones puntuales de Vialidad Nacional en esos años.
2019-2023 — Reactivación y primer tramo de obra
Presidente: Alberto Fernández. En este período ocurre la reactivación real del proyecto: en enero de 2022 Vialidad Nacional retoma el proyecto ejecutivo, en febrero de 2023 se firma el acto de replanteo con Equimac (con el jefe del Distrito 20, Gustavo Casas, presente), y durante 2023 avanza la pavimentación de los anillos y la calzada principal hasta llegar a un 60 por ciento de avance.
Diciembre de 2023 en adelante — Paralización, ajuste y canje político
Presidente: Javier Milei (asumió el 10 de diciembre de 2023). Bajo su gestión: se frena la obra pública nacional a fines de 2023 y la rotonda queda “neutralizada”; en 2024 se produce el episodio del canje de voto de la senadora rionegrina Mónica Silva a la Ley Bases a cambio de la reactivación (con el administrador general de Vialidad Nacional, Raúl Bertola, como referencia técnica citada en ese momento); en enero-julio de 2025 hay intentos de reactivación con Enzo Fullone como jefe/delegado del Distrito 20; en mayo de 2026 el propio gobierno nacional recorta los 1.184 millones de pesos que estaban presupuestados para terminar la obra, vía la Decisión Administrativa 202/2026; y en julio de 2026, ante ese enfriamiento, la provincia anuncia que se hará cargo de terminarla ella misma.
1. ANTECEDENTES Y ADJUDICACIÓN
| Aspecto | Detalle |
| Primera licitación | 2013 |
| Empresa adjudicataria | Equimac S.A. |
| Presupuesto original (2013) | Aproximadamente $49.021.048 (pesos de esa época) |
| Razones de no ejecución inicial | Diferentes razones técnicas que impidieron el inicio de los trabajos pese a la adjudicación |
La obra fue contratada y adjudicada por licitación pública a Equimac S.A. en 2013, pero permaneció paralizada durante casi una década por problemas técnicos no especificados públicamente en detalle.
2. REACTIVACIÓN Y ACTA DE INICIO (2022)
| Aspecto | Detalle |
| Firma del acta de inicio | 4 de mayo de 2022 |
| Lugar de firma | Sede central de Vialidad Nacional, CABA |
| Autoridades presentes | Gustavo Arrieta (titular de DVN), senadores Martín Doñate y Alberto Weretilneck |
| Empresa constructora | Equimac S.A. (misma adjudicataria de 2013) |
| Alcance de la obra | Construcción de dos rotondas: una en intersección con RN 250 y otra en acceso Este (terminal de ómnibus), más ampliación de calzada principal de RN 22 entre ambas rotondas (2,2 km) |
Componentes de la obra:
- Pavimentación de calles colectoras
- Colocación de barandas metálicas cincadas para defensa
- Iluminación con tecnología LED (112 luminarias)
- Señalización vertical y horizontal
- Dos pasarelas peatonales elevadas
- Rampa de emergencia para transporte pesado
- Obras de arte y defensa
- Recubrimiento de cunetas
3. AVANCE DE LA OBRA Y PRIMERA PARALIZACIÓN
| Aspecto | Detalle |
| Avance alcanzado | Aproximadamente 60% |
| Fecha de paralización | Fines de 2023 |
| Trabajos ejecutados | Movimiento de suelo, canal de desagüe, protección mecánica de gasoducto y caño de agua, imprimación, riego de liga, base asfáltica parcial |
| Trabajos pendientes | Carpeta asfáltica definitiva, 112 luminarias, defensas de seguridad, señalización completa |
En junio de 2023, Vialidad Nacional informaba que se trabajaba en la base asfáltica de los anillos de las rotondas y la calzada principal. Sin embargo, hacia fines de 2023 la obra se paralizó con aproximadamente el 40% restante por ejecutar.
4. INTENTO DE REACTIVACIÓN (2025)
| Aspecto | Detalle |
| Tareas preliminares (enero 2025) | Reacondicionamiento de caminos laterales, señalización de seguridad |
| Convenio definitivo firmado | Febrero de 2025 |
| Acuerdo con | Equimac S.A. (misma empresa) |
| Plazo estimado de finalización | 8 meses (inicialmente) |
| Trabajos contemplados | Carpeta asfáltica, 112 luminarias, defensas de seguridad, señalización vertical y horizontal |
En febrero de 2025, el jefe del Distrito 20 de Vialidad, Enzo Fullone, confirmó el convenio oficial. Se preveía un sistema de “liberaciones parciales” para permitir la circulación mientras se ejecutaban los trabajos. Sin embargo, el monto final de inversión no fue públicamente detallado en ese momento.
5. ESTADO ACTUAL Y PROBLEMAS PRESUPUESTARIOS
| Aspecto | Detalle |
| Estado actual (2026) | Paralizada / Neutralizada |
| Avance físico | Estancado en ~60% desde fines de 2023 |
| Figura contractual | “Neutralización” (suspensión de trabajos hasta resolución contractual) |
| Únicos movimientos recientes | Colocación de cordón cuneta (reportado a marzo 2026) |
Problemas presupuestarios críticos:
| Año | Situación |
| Presupuesto 2026 | Partida de $1.184 millones destinada a finalizar la rotonda (dentro de $10.349 millones para rutas nacionales en Río Negro) |
| Mayo 2026 | Recorte de $1.184 millones por Decisión Administrativa 202/2026 – la partida fue eliminada |
| Impacto | La Dirección Nacional de Vialidad sufrió un recorte total superior a $97.000 millones |
| Inversión estimada para completar | Aproximadamente $8.000 millones (según fuentes del sector) |
El intendente Diego Ramello confirmó que el contrato sigue “neutralizado” y que no hay avances en el territorio. El secretario de Gobierno Juan Pablo Jelen señaló que “el abandono de esta obra fue en el kirchnerismo y el que no la termina es el mileísmo”.
6. CONFLICTOS POLÍTICOS Y JUDICIALES
| Aspecto | Detalle |
| Amparo judicial (2024) | Vecinos del barrio Las Bardas presentaron amparo para exigir finalización |
| Resolución judicial | Rechazado por el juez federal Hugo Greca |
| Crítica política (2025) | Diputado Martín Soria (UP) cuestionó a Weretilneck por “aprobar leyes de Milei a cambio de una rotonda fallida” |
| Defensa oficial (2025) | Intendente Ramello celebró que era “la única ciudad de Río Negro con obra nacional en marcha” (posteriormente desmentido por los hechos) |
7. SITUACIÓN DE LOS DESVÍOS Y MANTENIMIENTO
| Aspecto | Detalle |
| Estado de desvíos | Deteriorados – tramos de ripio intransitables tras lluvias |
| Mantenimiento | Municipalidad de Choele Choel intervino con motoniveladoras propias (no es su competencia) |
| Compromiso Vialidad | Repasos 2-3 veces por semana (2026) |
| Concejal Darío Castro | Presentó nota ante Vialidad Nacional exigiendo perfilado y desmalezamiento |
8. DATOS DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA
| Aspecto | Detalle |
| Razón social | Equimac S.A. |
| Actividad | Construcción vial, mantenimiento urbano, señalamiento vial, canteras |
| Experiencia | +75 años de experiencia, +600 obras terminadas, +10.000 km de caminos intervenidos |
| Otras obras | Múltiples contratos con Vialidad Nacional en distintas provincias |
| Sede | Planta Buen Ayre, Planta Tartagal |
9. CRONOLOGÍA RESUMIDA
| Fecha | Evento |
| 2013 | Licitación pública y adjudicación a Equimac S.A. |
| 2013-2022 | Paralización por “diferentes razones técnicas” |
| Mayo 2022 | Firma del acta de inicio de obras |
| 2022-2023 | Ejecución de trabajos (movimiento de suelo, base asfáltica parcial) |
| Fines 2023 | Paralización de la obra al 60% de avance |
| Enero 2025 | Tareas preliminares de reactivación |
| Febrero 2025 | Convenio definitivo con Equimac para finalizar en 8 meses |
| 2025-2026 | Avances “prácticamente inexistentes” |
| Marzo 2026 | Obra en estado de “neutralización”, evaluación contractual en curso |
| Mayo 2026 | Recorte presupuestario elimina partida de $1.184 millones |
10. CONCLUSIONES
La obra de las rotondas de Choele Choel representa un caso paradigmático de obras públicas paralizadas en Argentina con las siguientes características:
- Origen antiguo: Adjudicada en 2013, con casi una década de demora antes del inicio efectivo
- Reactivación incompleta: Iniciada en 2022, paralizada en 2023 al 60%
- Intento fallido de finalización: Acuerdo de 2025 incumplido
- Bloqueo presupuestario: Recortes del gobierno nacional de 2026 eliminaron los fondos asignados
- Impacto social: Vecinos con desvíos intransitables, accidentes de riesgo, y amparo judicial rechazado
- Incertidumbre total: No existe fecha cierta de finalización, ni monto confirmado para completar la obra
