El discurso completo del gobernador Alberto Weretilneck, en la inauguración del XLVIIIº Período de Sesiones Ordinarias de la Legislatura.

Señoras y señores legisladores

Ministras y ministros del gabinete

A quienes se acercaron a esta casa de la democracia

A los que están siguiendo esta actividad desde los medios tradicionales o las redes sociales

Encontrarnos en esta Legislatura para que el gobernador rinda cuentas de lo realizado durante el año y adelante la gestión por venir se ha convertido en una costumbre. Que está normado en la constitución, claro está.  Pero recordemos que durante muchos años esa constitución estuvo suspendida por reiterados golpes de Estado que se imponían sobre la soberanía popular. Recién en 1983 comenzamos esta etapa democrática actual, de consolidación y ampliación de derechos. La etapa democrática más extensa en la historia argentina desde la implementación del voto secreto y obligatorio, en 1914. Y la más extensa de nuestra breve historia rionegrina, que comenzó con elecciones provinciales en febrero de 1958.

El ejercicio permanente de los valores democráticos, la sucesión de gobiernos apegados a la constitución, nos genera una determinada idea de normalidad. Y eso es lo que primero que tenemos que destacar. Para la generación de los que tienen menos de 35 años, la democracia es una cuestión que no se debate: han vivido desde siempre con el respeto de estos valores. Muchos de los que estamos aquí nos formamos en los albores de la democracia. Pero también ya contamos con una generación que asume cargos de responsabilidaden la representación institucional, que trae nuevos pensamientos, nuevas formas de enfrentar los problemas.

Y así como la democracia, la institucionalidad, la vigencia del estado de derecho, forman parte de una determinada normalidad, de nuestra vida cotidiana, hoy también hemos incorporado como normales determinados hechos que hacen a la presencia del Estado rionegrino.

Que Río Negro tenga un modelo económico y lo impulse con acciones concretas, con obras y gestiones. Que se construyan hospitales y escuelas nuevas. Que estemos dejando atrás años de inacción y parálisis en nuestros sistemas de salud y de educación. Que se esté llevando adelante un plan de obra pública como nunca se había visto antes. Que en medio de la crisis que atraviesa el país, el Estado rionegrino haya sido capaz de diseñar y poner en marcha acciones para amortiguar el impacto el efecto sobre nuestra sociedad y proteger el empleo de los rionegrinos. Que tengamos un Estado provincial preocupado por intervenir en los conflictos antes que se vuelvan inmanejables.

Pero no siempre fue de esta manera. Y así como a algunos nos tocó vivir una etapa en la que los derechos estaban conculcados y por no tener el documento podías terminar preso, a muchos nos tocó padecer una larga etapa de un Estado ausente. Y eso lo vivíamos todos los rionegrinos. Los hospitales se deterioraban y el sistema de salud no podía dar respuestas a los reclamos de la sociedad. Las escuelas languidecían en estado de abandono. Los sueldos se pagaban fuera de término. Y la deuda seguía creciendo. Todo estaba tan mal que aún sin hacer nada, la deuda seguía incrementándose.

Hoy estamos viviendo una época diferente. Por un lado, la información circula a una velocidad increíble. Si hace apenas unos años la noticia envejecía 24 horas más tarde y un periodista podía decir que no hay nada más viejo que el diario de hoy; en este momento una noticia envejece a los 10 minutos… Nuestras representaciones mentales cambian. Las redes sociales están transformando la percepción de la situación; y todo aparece como un eterno presente. Eso nos obliga a un permanente ejercicio de la memoria para tener puntos de comparación confiables. Para poder medir a ciencia cierta lo que se pudo hacer o no en estos siete años en que llevamos adelante una propuesta de gobierno para Río Negro.

Porque… ¿era tan grave la situación de la provincia en diciembre de 2011? Cabe preguntarse… y seguramente los más jóvenes lo harán: ¿era para tanto? Repasemos con qué realidad nos encontramos aquel 10 de diciembre.

Para empezar, no había previsiones para poder pagar los sueldos de diciembre y el medio aguinaldo de 2011. Y faltaban 20 días para terminar el mes. Río Negro era la segunda provincia más endeudada del país: en ese momento debía 4.210 millones de pesos, lo que equivalía al 85 % del presupuesto de todo un año. Los proveedores ya no querían entregar mercadería ni prestar servicios; tanto era el nivel de atraso en los pagos. Cuando llegamos al gobierno la deuda del Estado con sus proveedores equivalía a tres masas salariales completas. Hoy representarían 7.500 millones de pesos.

La provincia tenía otro problema grave: su estructura de ingresos y egresos la hacía dependiente de las entidades financieras privadas, a las que recurría permanentemente para tapar el rojo; y del gobierno nacional, al que había que ir a pedirle recursos para sobrevivir. Poca preocupación y hasta desidia a la hora de administrar recursos y controlar gastos.

Los Ingresos Corrientes de Rio Negro no alcanzan a cubrir sus gastos normales de funcionamiento y el pago de deuda contraída. Para salir adelante se recurría sistemáticamente a la utilización de Capital o a nuevos endeudamientos. Era una bola gigantesca que se iba incrementando año tras año. 2011 terminaba con un déficit oficial de 220 millones de pesos; pero eso no contemplaba toda la realidad: los más de 600 millones de pesos en ayuda extraordinaria enviados por el Tesoro Nacional; los créditos a los que se recurrían para enjugar el déficit.

Lo dijimos en marzo de 2012 en esta misma Legislatura: “esta Provincia, si fuera una empresa privada seguramente estaría en un expediente de quiebra, ni siquiera de convocatoria de acreedores, de quiebra directamente. Es una provincia con un endeudamiento, con el Estado Nacional, con el sistema financiero y con los proveedores, que arriba a la cifra de 5.800 millones de pesos, prácticamente el 70 por ciento del presupuesto del año 2012. Por eso es que cuando digo que si la Provincia fuera una sociedad anónima o de responsabilidad limitada, técnicamente estaría en quiebra. Sigue funcionando porque es el Estado, porque al Estado se le permite endeudarse y porque al Estado se le permite diferir los pagos”.

Si tan desalentador parecía el panorama cuando se lo enfocaba con una visión macro, era peor cuando se lo llevaba a la óptica de las distintas regiones. Las contingencias climáticas agregaban dificultades. Bariloche, El Bolsón, la Región Sur, estaban atravesadas por la erupción del volcán Puyehue. Toneladas de ceniza que se volcaban sobre los campos, que impedían la llegada de aviones y dificultaban el acceso por tierra. Nadie sabía si esa situación podía durar un año, dos o diez.  La temporada turística había sido desastrosa y había que prepararse para lo que pudiera venir.

La sequía agravaba las penas de los productores ganaderos de toda la provincia. Fueron muchos los que tuvieron que liquidar vientres para poder sobrevivir, pero hipotecando su futuro en la actividad. Otros, directamente perdieron todo. Y la producción frutícola del Alto Valle, sin apoyo, se mantenía a duras penas por la voluntad y el sacrificio de los chacareros.

El Estado rionegrino, bien gracias… un Estado ausente desde lo material, pero también desde lo simbólico. No había respuestas ni gestos ni acompañamiento. Las rionegrinas, los rionegrinos, estaban solos frente a todos los problemas. ¿Tenía sentido ese Estado incapaz de dar respuestas de cualquier tipo a las demandas de la sociedad?

Frente a ese panorama, nuestros objetivos para los primeros 90 días fueron más bien modestos: reconstruir las expectativas de la sociedad barilochense; que en el Alto Valle se pudiera levantar la cosecha; y comenzar las clases con normalidad. Objetivos de mínima, podríamos decir hoy. No parecían tan modestos ni tan de mínima en ese momento. A la crítica situación presupuestaria le teníamos que agregar las turbulencias políticas provocadas por la muerte de nuestro gobernador, Carlos Soria.

Pero fuimos enfrentando los problemas de a uno. Y fuimos recuperando la confianza de las familias rionegrinas. Con acciones. Con respuestas. Estando junto a nuestros vecinos cuando necesitaban del acompañamiento del Estado.

Lo más inmediato fue la presencia institucional en Bariloche, desplegando los pocos recursos que teníamos pero compartiendo la realidad con los vecinos. Y haciendo gestiones en Buenos Aires para que el aeropuerto incorporara la tecnología necesaria, que permitió el regreso de los vuelos.

Las gestiones con el sector productor del Alto Valle fueron intensas, difíciles, pero logramos el objetivo. La cosecha se pudo levantar sin mayores conflictos, sin cortes de ruta, y comenzamos a buscar puntos de coincidencia.

Nos pusimos a disposición de los productores y crianceros de la Región Sur, ayudando con alimentos para los animales, con agua. Ya en esos momentos comenzamos los planes de búsqueda de agua en el subsuelo para sobrevivir.

Y con el sector docente pudimos consensuar un inicio de clases normal. Partimos de reconocer la difícil situación por la que atravesaban nuestros maestros y profesores, que tenían uno de los peores salarios del país. E incluso en ese momento pudimos realizar una propuesta salarial que si bien no contemplaba todo lo que el sindicato reclamaba, se le acercaba bastante.

Tuvimos que pedir ayuda al gobierno nacional para pagar sueldos y el aguinaldo. Asumimos el compromiso de regularizar las cuentas de la provincia en un año: 12 meses era el plazo que teníamos para dejar de recibir esas ayudas extraordinarias. Lo logramos en la mitad de tiempo. En junio habíamos logrado equilibrar la balanza. La revisión de toda la deuda generada hasta el 10 de diciembre de 2011 y la renegociación de los pagos fue una de las medidas. Mejoramos la recaudación sin ahogar al sector privado, teniendo en cuenta las dificultades que ya tenía que enfrentar. Reordenamos la administración pública. Reducimos la planta política. Y empezamos.

En esos momentos me preguntaba si se podía construir un Río Negro mejor sin que existieran rionegrinos… Parece una contradicción en sí misma, no? Pero es que si miramos para atrás, no había “rionegrinos”. Nos encontrábamos con viedmenses, barilochenses, roquenses, serranos, jacobacinos, riocoloradenses… Y los gentilicios que quieran pensar. Pero rionegrinos, pocos. Esa era un dato que nos decía mucho de lo que nos faltaba. Y a la pregunta de construir un Río Negro mejor sin rionegrinas y rionegrinos, la respuesta era no. No había Río Negro mejor sin rionegrinos.

Y es que una provincia es mucho más que una suma de ciudades. Es una comunidad extendida, histórica, que tiene conciencia de un proyecto compartido y colectivo, que tiene un sentimiento de pertenencia a ese territorio. Una comunidad que entiende que forma parte de un destino común. Y si esa es la base para conformar un Estado provincial, qué podemos decir de un Río Negro donde todos nos mirábamos de reojo y nos culpábamos entre las distintas regiones por los fracasos colectivos.

Por eso asumimos la doble tarea de tratar de reconstruir al Estado provincial, de ponerlo en condiciones de representar un proyecto común y ponerlo en marcha; pero también pusimos en marcha la idea de conformar una identidad provincial. Porque… arreglar los números de la provincia, equilibrar el presupuesto, hacer obras, era difícil… claro. Pero la gran pregunta era: ¿para qué? O ¿Para quién? Y ahí empieza a gestarse esta gran propuesta inclusiva de los rionegrinos: una provincia que produce agro alimentos de calidad, que exhibe con orgullo sus bellezas naturales al turismo nacional e internacional, que tiene una historia en la elaboración de ciencia y tecnología de punta. Una provincia integrada física y socialmente; porque si no integramos desde lo social los caminos son para irse y no para comunicarse. Una provincia en la que sus habitantes puedan tener la misma calidad de educación, de salud, que pueda soñar con trabajo y vivienda. Un Río Negro que volviese a ser promesa de futuro. Una promesa de futuro que volviera a enamorar a los rionegrinos. Y que hubiera rionegrinos con ganas de volver a enamorarse.

Parecía un sueño; claro que sí. Pero todo sueño empieza con un primer paso. Como esos tres principales objetivos que nos trazamos en enero de 2012. Objetivos que una vez cumplidos fueron reemplazados por otros… lógicamente. En una función de gobierno, hay que renovar las expectativas todos los días, pero hay que tener claro hacia dónde tenemos que marchar, en donde hay que poner las energías.

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En los viajes, en el contacto permanente con las distintas fuerzas sociales dinámicas que componen nuestra provincia, fuimos viendo la necesidad de tener un proyecto provincial que trascendiera los gobiernos, que sirviera para impulsar la actividad económica y permitiera canalizar los esfuerzos de los distintos sectores. Porque la visión del conjunto podía potenciar el trabajo sectorial. Y así fue naciendo una idea que hoy está en plena marcha: el Plan Castello. Un plan de infraestructura pensado para el desarrollo provincial.

Porque el Estado tiene una función indelegable, que es brindar salud, educación, seguridad, justicia. Es el punto de partida. Pero además tiene que ejercer un rol de liderazgo de las distintas fuerzas sociales para impulsar un proyecto de crecimiento económico. Para que ese crecimiento económico permita generar más oportunidades de futuro.

De entrada planteamos que un plan de esta naturaleza tenía que tener presencia en toda la provincia, sin discriminaciones. Que debía poner énfasis en las necesidades de diversificar y dinamizar las economías regionales. Y poner en valor a todo el territorio provincial. Las obras se eligieron con la participación de todos los sectores de la sociedad: los actores económicos y sociales, los intendentes, la legislatura. Sobre la base de diferentes estudios técnicos, se priorizaron los trabajos considerados más importantes por los rionegrinos. Porque si nuestras necesidades de infraestructura son enormes, las posibilidades de financiamiento están más acotadas.

Pero un Plan provincial de obras por 300 millones de dólares en un país cuya economía ya comenzaba a tener síntomas de parálisis, era algo impensado tiempo atrás. En una apretadísima síntesis, podemos decir que se incluyeron tres obras viales; cuatro de energía; seis de desarrollo; once de saneamiento. Allí están los trabajos en marcha para la repavimentación de la ruta provincial 2, entre El Solito y Las Grutas. El camino de la producción que va hacia el puerto; el camino de la producción a las salinas; el camino del turismo que llega a nuestra costa atlántica. Y también un símbolo de lo que pretendemos para este nuevo Río Negro que estamos llevando adelante. Como la pavimentación del circuito Mallín Ahogado, en la zona de El Bolsón, que mejorará la accesibilidad y potenciará el turismo en la región. Y el camino productivo de Paso Piedras, en el Valle Medio. Vamos a estar destinando 750 millones de pesos en estas tres rutas provinciales.

Entre las obras para destacar está el nodo de transporte de Los Menucos, que reforzará la potencialidad de la Región Sur. Y la que va a cambiar para siempre la vida en la región sur: el gasoducto que irá desde la costa atlántica hasta Maquinchao, pasando por Aguada Cecilio, Valcheta, Nahuel Niyeu, Ramos Mexìa, Sierra Colorada, Los Menucos y Aguada de Guerra. Son 362 kilómetros de cañería para llevar gas a 17.000 habitantes. Una obra de 800 millones de pesos pensada, principalmente, para mejorar la calidad de vida de esos rionegrinos que vienen sufriendo postergaciones desde siempre. Y como efecto adicional, la posibilidad de contar con energía para facilitar la explotación de sus riquezas y generar más empleo y más posibilidades de desarrollo.

Otro hito es el Polo de desarrollo productivo, tecnológico e industrial de Bariloche, un proyecto pensado para diversificar la economía de la ciudad cordillerana. Es la más importante de la provincia y que sufre las consecuencias de las subas y bajas del turismo. Es una apuesta pensada sobre la base de lo que ya tiene la ciudad: INVAP, con toda su experiencia en el desarrollo tecnológico, que se encargó de diseñar y construir los últimos tres satélites argentinos; ALTEC, dando respuestas a las necesidades del Estado provincial y brindado servicios.

En Viedma ya comenzó la construcción del nuevo edificio del IPROSS; más de 3.600 metros cuadrados pensados para la administración y la atención de los afiliados de la obra social. Y hace un par de semanas abrimos la licitación del proyecto de desarrollo del riego en Campo Grande, una obra con la que aspiramos sumar más de 1.800 hectáreas bajo riego, aumentar la producción ganadera y agrícola y mejorar las condiciones de seguridad de esa zona, garantizando la provisión de agua.

Y también el mejoramiento de la conducción del brazo sur del río Negro en la zona del Valle Medio, una obra que forma parte de un proyecto más integral que tiene que ver con el desarrollo integral de toda esa región y la puesta en valor con modernos sistemas de riego. Para consolidar esa posibilidad es que estamos llevando energía y mejorando la capacidad de transporte eléctrico con las Estaciones Transformadoras de El Solito y General Conesa, y la línea de alta tensión que une Pomona, Conesa y El Solito.

Estas obras van a permitir la evolución de algunos emprendimientos que cambiarán el perfil productivo de la región. Por un lado, hará posible la incorporación al sistema eléctrica nacional del Parque Eólico Pomona 1. Esta es una inversión de 200 millones de dólares, que pondrá a disposición una potencia de 100 MW.

El otro proyecto es uno de los más ambiciosos que tiene la provincia: la puesta bajo riego de más de 60.000 hectáreas en la zona de Negro Muerto para producir maíz y forraje destinado a la ganadería y que permitirá duplicar la producción actual de Río Negro. Por su superficie, por la moderna tecnología que se piensa utilizar, se trata de uno de los proyectos más ambiciosos de la provincia y del país. Es una iniciativa que se encuentra avanzada a nivel de estudios y factibilidad económica, y que demandará una inversión público – privada de 300 millones de dólares.

Y la Estación Transformadora de Cipolletti es la otra obra eléctrica, la que nos permitirá asegurar la provisión de energía por los próximos 20 años, con una capacidad de 30 megavatios.

En lo que hace a los proyectos de obras hídricas y saneamiento, el Plan Castello incluye los planes directores de desagües cloacales de 9 localidades: Las Grutas, Pilcaniyeu, Cinco Saltos, Luis Beltrán, Río Colorado, Viedma, Mainqué, Villa Regina y Playas Doradas. Con estas obras, más las que ya estamos ejecutando mediante otras operatorias y fuentes de financiamiento, aspiramos a tener el río Negro totalmente libre de efluentes cloacales. Un objetivo primordial a la hora de posicionar a nuestra provincia como una referencia para el turismo nacional e internacional. Y fundamentalmente, una contribución necesaria para que las futuras generaciones puedan también disfrutar del río. Vamos a destinar 1.300 millones de pesos en saneamiento del río Negro solo con fondos del Plan Castello.

También se incluyeron las defensas aluvionales de Cipolletti, otra obra largamente esperada por la comunidad de esa ciudad para garantizar la seguridad de sus habitantes en un sector clave, como es la barda norte del ejido y la cuenca hacia donde decantan los aluviones. Y otra obra importante es el mejoramiento del sistema de agua potable de General Roca, con una inversión de 105 millones de pesos.

Esto es una síntesis apretada de lo que representa el Plan Castello en la provincia. Que ya tiene su impacto directo en nuestra economía. En momentos en que la economía nacional no transita por su mejor momento, en Río Negro se incrementó el índice de consumo de cemento a granel. El año pasado veíamos que mientras a nivel nacional esta estadística caía en un 11 %, en nuestra provincia aumentaba un 30 %. Y eso es producto de la marcha de la obra pública. Eso es la previsibilidad de Río Negro. Significa trabajo para los rionegrinos. Pero seguimos avanzando en esa línea, no nos quedamos solo con el Plan Castello. Por ejemplo, en enero pasado licitamos tres obras por 265 millones de pesos: la ampliación del servicio de agua potable en Mainqué; el centro de Informes Turísticos en Río Colorado y la ampliación de la planta de tratamiento de líquidos cloacales en Cipolletti. En un momento en que la obra pública nacional sufre las consecuencias de la crisis económica, nosotros seguimos abriendo licitaciones y continuamos con las obras en marcha.

¿Qué es el Plan Castello entonces? Es mucho más que un programa de obras aisladas. Es un plan de trabajos destinado a conformar un nuevo mapa productivo. Que parte de la idea de consolidad y diversificar la economía rionegrina. La agro ganadería en los valles bajo riego, la ampliación de las áreas irrigadas, la ciencia y la tecnología, el turismo, el saneamiento de nuestro principal curso de agua.

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Ordenar las finanzas provinciales fue nuestro principal objetivo, porque con una Provincia ordenada, con un manejo responsable de las cuentas públicas íbamos a poder hacer posible otra realidad rionegrina.

Por supuesto que toda economía provincial depende de diferentes contextos que la afectan, pero supimos superarlos cerrando el 2018 con un resultado financiero superavitario.

Cuando asumimos en el año 2011 la deuda representaba el 85 % de los ingresos netos de la Provincia, y era deuda en su mayoría tomada para cancelar gastos corrientes, para pagar los sueldos. Era un Estado que recurrentemente gastaba más de lo que recaudaba y por ello debía endeudarse.

Al cierre de 2018 la deuda se redujo al 56% de los ingresos, y más de la mitad de esta deuda fue tomada para el mayor plan de obra pública en la historia de la provincia, el Plan Castello. Los fondos obtenidos están depositados en un fondo fiduciario, bien invertidos, y solo pueden usarse para ese destino. Y además cerramos el año con superávit financiero de $462 millones. Esto habla de responsabilidad y prudencia; y también de eficiencia en el manejo de las finanzas públicas.

Y llegamos a estos resultados sin desatender las necesidades de los rionegrinos y rionegrinas. Garantizando obras de infraestructuras fundamentales, cumpliendo con los empleados de la provincia, siendo previsibles en el pago de haberes y escuchando los reclamos de los trabajadores de nuestra provincia.

Garantizamos la obra pública, con medidas económicas estratégicas que permitieron llevar a cabo el plan de infraestructura más importante de la provincia: el Plan Castello. Pero también garantizamos obras por fuera de este plan buscando y gestionando financiamiento externo para obras con gran impacto social.

Además destinamos recursos propios, la inversión en obra pública superó en un 70% al año anterior.

Es prioridad de este Gobierno garantizar las obras de infraestructura, por eso vamos a enviar a este cuerpo un proyecto de Ley en donde proponemos crear un fondo anti cíclico destinado a garantizar la continuidad de la obra pública, más allá de los avatares económicos.

Durante 2018 la provincia finalizó con superávit financiero y por ello un porcentaje de ese superávit será destinado a un fondo anti cíclico ya creado y que se utilizará en momentos de crisis para hacer frente a gastos corrientes o de funcionamiento del Estado.

En este caso, estamos proponiendo crear un fondo anti cíclico para financiar gastos de infraestructura que se conformará con un porcentaje del excedente de las regalías hidrocarburíferas. Cuando el precio del barril supere los 75 dólares, las regalías que se cobren por encima de ese precio serán depositadas en un 100% en este fondo de obra pública. Porque la obra pública es prioridad para este gobierno y porque los recursos no renovables, sobre todo cuando el precio es excepcionalmente alto, tienen que ser utilizados para el desarrollo futuro de la provincia y ello se logra con más infraestructura.

Río Negro tiene hoy un presupuesto mejor diseñado en base a la definición de los programas y objetivos que permiten medir los resultados. Estamos avanzando hacia una gestión pública por resultados y procesos. Trabajando para la expresión de un presupuesto público orientado al ciudadano. Estableciendo mecanismos y aplicación de herramientas concretas para la planificación del gasto público.

Medidas que se acompañaron con una política tributaria que apoya a las actividades primarias e industriales, brindando mayores beneficios a los contribuyentes cumplidores y fijando pautas fiscales hasta 2022. Reduciendo impuestos distorsivos como ingresos brutos y sellos, desgravando las primeras etapas productivas, el transporte y la eliminación de las aduanas internas. Y fomentando la radicación en Río Negro de empresas con base tecnológica, para posicionar a Río Negro como una provincia High Tech (alta tecnología) bajando los impuestos a empresas con base tecnológica

Política tributaria que además mantuvo las bonificaciones especiales para distintas actividades y regiones de la Provincia, siempre atendiendo las demandas de todos los sectores que intervienen en la economía.

Potenciamos las acciones para defender a los consumidores. Fortalecimos el área de Defensa del Consumidor, poniendo a disposición todas las herramientas tecnológicas de la Agencia de Recaudación que aceleraron los procesos de resolución, las audiencias conciliatorias se hacen a distancia evitando el traslados de las partes, las empresas son notificadas electrónicamente y en lo próximo los expedientes también serán íntegramente digitales.

Hemos recorrido los comercios de toda la provincia para que se respeten las leyes de lealtad comercial y defensa del consumidor.

Todas las medidas tomadas por el Ministerio de Economía, se basaron en el concepto de transparencia y gobierno abierto y en este sentido fue prioridad poner a disposición de todos los ciudadanos información completa y detallada de las acciones de gobierno.

Hoy, cada rionegrino puede ver el estado de las finanzas provinciales, las presentaciones que se realizan ante inversores, ejecución presupuestaria y de gastos. También se puede acceder a las licitaciones y compras que realiza el Estado.

Garantizamos ese derecho a los ciudadanos para acceder a la información pública confiable y oportuna. Nos encontramos entre las 10 primeras provincias con mayor grado de transparencia presupuestaria.

Pusimos en marcha un plan de trabajo para modernizar el Estado, que implicó inversión en infraestructura tecnológica para garantizar una mayor calidad en la prestación de servicios públicos

Iniciamos el Programa Conexión rionegrina, el plan integral de telecomunicaciones más importante de la historia provincial que se realizó gracias a una empresa estatal como Altec.

El plan de modernización de la administración implicó la puesta en marcha de nuevos procesos digitales internos, con el ahorro de tiempo que implica y la mayor eficiencia en la respuesta a los pedidos de la sociedad.

También nos propusimos mejorar la gestión de los recursos humanos poniendo a disposición un sitio web en donde publicamos todas las convocatorias para cubrir puestos en el Estado.

Los empleados de la Provincia, cuentan con su portal para informar licencias repentinas y consultar sus fichadas.  Portal al que queremos potenciar, incorporando cada vez más funciones y utilizándolo en todos los ministerios.

El personal de la administración es y seguirá siendo el puntal de la administración. Poreso pusimos en marcha programas de capacitación específicas para cada sector; con la colaboración del IPAP y de las dos universidades nacionales.

El plan de modernización incluyela incorporación de las nuevas tecnologías en el proceso de compras públicas asegurando la competitividad, transparencia e igualdad de oportunidades.  Se implementó el registro único de proveedores, y se puso en marcha la primera etapa del sitio Comprar Rio Negro.

Llevamos adelante una política de créditos para todos los sectores productivos de la Provincia, poniendo a disposición y abriendo líneas destinadas a cada sector, porque cada economía necesita de un tipo de financiamiento propio. Abrimos líneas para el turismo, sector frutícola, emprendedores, pymes e incluso para nuevos proyectos es decir no inscriptos. Solo durante 2018, 583 empresas y emprendedores accedieron a créditos por un total de 102 Millones de pesos en todos los programas. Entre 2015 y 2018, se destinaron más de 413 millones de pesos a diferentes actividades económicas.

En Turismo: Programa de financiamiento exclusiva para el sector, con tasas bonificadas y para proyectos de inversión.

Fruticultura: Programas de financiamiento de agroquímicos, maquinaria e implementos frutícolas, programas de reconversión y diversificación, sistemas de riego contra heladas y malla antigranizo.

Ganadería: Líneas de financiamiento para inversiones prediales, compra y retención de vientres, compra de reproductores en exposición y financiamientos para plan sectorial porcino, ovino y caprino.

Industria: Se dieron créditos a empresas para fortalecer su capital de trabajo y apoyar en un momento particularmente crítico (Alpat, Pollolín).

Agricultura: Principalmente financiamiento para la compra de maquinaria Forrajera y para la adquisición de insumos para la siembra de maíz y alfalfa.

Comercial: Programas de financiamiento a empresas estratégicas y emprendedores

Pesqueras: Financiamiento destinado a capital de trabajo.

Vitivinicultura: financiamiento de fertilizantes, insumos para elaboración y fraccionamiento de vinos y espumantes, y financiamiento de implementos agrícolas y equipamiento de bodegas.

Forestal: créditos para reforestación.

Las nuevas líneas de financiamiento fueron entregadas a través del CREAR y Río Negra Fiduciaria, pero a su vez se dispuso que se puedan acceder desde más entidades bancarias.

Los montos financiables y el plazo de créditos aumentaron, porque nos propusimos ser una alternativa mejor que la que brinda el mercado. Alternativa elegida, con cantidad récord de entregas durante el último año y con un recupero del 98%.

Queremos que en Río Negro se generen cada vez más inversiones, por eso vamos a enviar un proyecto para modificar la actual Ley de Promoción Económica y permitir que aquellas actividades que son consideradas estratégicas para nuestra provincia también puedan acceder a los beneficios fiscales que la ley otorga. Hoy las actividades primarias como la agricultura, o la ganadería no se ven alcanzadas porque se encuentran exentas de ingresos brutos, entonces el alcance del beneficio se limita sólo al impuesto inmobiliario o automotor que tiene muy poca incidencia en la estructura de costos y por lo tanto en la decisión de invertir o no en nuestra provincia.

Con el cambio que proponemos todas las actividades podrán acceder a un bono fiscal que tendrá relación con el monto de la inversión y que podrá ser utilizado para pagar impuestos o para cederlo a un tercero.

Río Negro está identificado como un polo tecnológico de relevancia en el país, y lo somos por grandes empresas como INVAP pero también por pequeños grandes proyectos científicos tecnológicos con alto impacto en la Provincia, en el país y en el mundo.

Por eso apoyamos y acompañamos cada iniciativa, cada idea y cada proyecto y generamos las condiciones necesarias para que se puedan llevar a cabo.

Nuestro mayor desafío ha sido la integración entre el sistema científico-tecnológico y el productivo, asociando aspectos de identidad e idiosincrasia, aspectos económicos y territoriales, con el objetivo de alcanzar un desarrollo socio-económico sostenible y ambientalmente sustentable.

Este trabajo de integración permitió la creación de 40 proyectos estratégicos con financiamiento nacional y privado por más de 50 millones de pesos entre 2016 y 2018.

Se logró un mayor involucramiento de las Universidades y Centros de Investigación en estos procesos, agregando valor a las materias primas locales (manzanas, peras, cebada, petróleo, madera) por medio de la incorporación de tecnología y conocimiento en los procesos y en los productos, logrando la consolidación y creación de más de 20 PyMEs.

En cada zona de la provincia, cada región, hay un proyecto.

En la Zona Andina, se orienta a la generación de tecnología de precisión y servicios de alta calidad tecnológica, asociada a los recursos naturales renovables, el turismo y la mejora calidad de vida.

Por ejemplo, un proyecto de investigación logró poner en marcha una caldera que alimenta un edificio público de más de 300 m2 aprovechando residuos del bosque. Este proyecto financiado conjuntamente entre el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología y la provincia permitió también la creación de una planta de pelletizado y un laboratorio de calidad de pellets.

Otra investigación financiada por el gobierno provincial permitió a dos empresas rionegrinas el desarrollo de una nueva técnica que permite resolver un grave problema ambiental, como los derrames petroleros y la acumulación de plásticos.

La utilización de tecnologías aplicadas al monitoreo y gestión del riesgo de incendios forestales, con cámaras ópticas y térmicas y drones permitió disminuir el riesgo de incendios en la temporada, con una inversión a través del fondo nacional de ciencia y tecnología de más de 6 millones de pesos.

En la Región Sur, buscamos generar tecnologías para producción energías renovables y la puesta en valor de escenarios naturales con potencial turístico y productivo. El primer objetivo es poner en funcionamiento un sistema integral para la elaboración de aceites combustibles en Ingeniero Jacobacci, a partir de residuos plásticos y aceites usados, provenientes de seis municipios de la Región Sur.

En la Zona Atlántica: la propuesta es afianzar Iniciativa “Pampa Azul” sobre la base del fortalecimiento del Centro de Investigación Aplicada y Transferencia Tecnológica en Recursos Marinos Almirante Storni (CIMAS). Este organismo se enmarca dentro del Instituto de Biología Marina y Pesquera que administramos conjuntamente la Universidad Nacional del Comahue  y nuestro ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Río Negro.

Buscamos fortalecer al Golfo San Matías como Centro Tecnológico, de Producción y Procesamiento de recursos del Mar.  Uniendo el mar con la cordillera a partir de la vinculación de pescadores artesanales con mercados comunitarios de Bariloche y El Bolsón. Capacitando e incorporando conocimiento a partir de capacitaciones mediante el Programa “De la Ciencia a la mesa”.

En la Zona de losValles, se trabaja en el fortalecer los Cluster productivos mediante el agregado de valor incorporando estructuras científico-tecnológicas. Así fue en la Unidad integrada de Alimentos, de la Facultad de Alimentos de la Universidad del Comahue. Mediante un aporte de 2 millones de pesos de provincia se puso en marcha de planta productora de levaduras a partir de bagazo de la empresa Pura Frutta. La creación de la empresa productora de snacks saludables, a partir de peras y manzanas, con un aporte de más de 3 millones de pesos. La incorporación de tecnología en el aprovechamiento y transformación de biomasa en el acondicionamiento de post-cosecha en frutos secos y el desarrollo y adopción de la tecnología de pastoreo directo de remolacha forrajera para el engorde de ganado bovino de carne en el valle medio de Río Negro, ambos proyectos con aportes por más de 6,5 millones de pesos.

La cerveza 100% argentina, se hace porque en Río Negro se generó la levadura. Se producen pellets para calefacción económica que van a reemplazar a los que vienen de Misiones y reducir aún más el costo de este tipo de calefacción. Se están haciendo pruebas para separar petróleo del agua, se convierten plásticos en aceites y combustibles para alimentar por ejemplo la trochita.

Cada uno de estos proyectos nos siguen posicionando como el polo tecnológico del país, e incluso nos motivó para llevar adelante el Polo Productivo Tecnológico e Industrial en Bariloche, una obra estratégica del Plan Castello que generó inversiones privadas que superan el monto invertido por la Provincia.

Altec nos permite mantener la información provincial a través de sus portales oficiales y el control de la flota de vehículos oficiales mediante geo localización con alertas inmediatas en caso de emergencias.

En el marco del “Plan Nacional de Conectividad Escolar” el Ministerio de Educación de Nación le adjudicóa ALTEC la provisión del servicio de Internet de alta velocidad para 165 establecimientos educativos de las localidades de Viedma y El Bolsón, donde ya están en funcionamiento; mientras que se trabaja en la implementación en Bariloche.

Y en el segundo semestre del año esperamos comenzar a mejorar el servicio de internet en toda la provincia a menor costo. Hemos conseguido el financiamiento del BID para realizar un tendido de fibra óptica de más de 250 kilómetros en el Alto Valle para dar cobertura a más de 20 localidades.

Ya hemos reemplazado con conectividad satelital los servicios de internet en las Comisiones de Fomento y en los Centros de Enseñanza Media rurales en entorno virtual.

Por otra parte, se trabajó junto a cooperativas para llevar conectividad mediante fibra óptica a las localidades de Sierra Colorada, Maquinchao, Los Menucos, Comallo, Pilcaniyeu, Catriel, El Bolsón y Río Colorado.

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La joya de este complejo de alta tecnología que se desarrolla en Bariloche es, sin dudas, el INVAP. Las siglas de la empresa Investigaciones Aplicadas quedaron en la memoria colectiva como un sinónimo de desarrollo tecnológico. Los satélites que se pusieron en órbita durante los últimos años; los radares que se instalaron en distintos puntos del país y del mundo, incluyendo el utilizado en el último encuentro del G-20; los reactores nucleares que logró vender hasta en Europa, dan cuenta de la alta calificación de esta empresa. Que es una empresa del Estado rionegrino. Si, del Estado rionegrino. Lo repito en cuanto lugar voy porque muchos no lo saben.

Entrar en la sede del INVAP en Bariloche es como entrar en una película de ciencia ficción. O por lo menos, en algún paraíso tecnológico de Estados Unidos. Y sobre su alto nivel de eficiencia, no hace falta que lo diga yo: lo dice la Fundación Konex, que en noviembre le entregó la máxima distinción, el Konex de brillantes por los logros obtenidos durante su trayectoria. En este caso, la Fundación Konex convocó a un jurado de 20 autoridades en la materia que hicieron una larga selección de los postulantes hasta llegar a la distinción final.

Y dicho al pasar: otra institución con sede en Bariloche y en Río Negro, el Instituto Balseiro, ganó un premio Konex de Platino.

En octubre del año pasado, Argentina puso en órbita un satélite de observación, el SAOCOM 1A. Fue desarrollado íntegramente en el INVAP y es el equipo más complejo realizado en un 100 % en nuestro país.  Cada 16 días dará la vuelta a la Tierra tomando imágenes útiles para prevenir emergencias vinculadas a inundaciones, sequías, incendios y plagas. Se lanzó desde California.

El año pasado viajamos a Holanda para respaldar a nuestra empresa provincial INVAP, que había obtenido una licitación para construir un reactor nuclear de investigación y producción de radio isótopos Pallas. La inversión ronda los 350 millones de euros.

En diciembre de 2017 se firmó en Brasilia el contrato entre INVAP y la Fundación Parque de Alta Tecnología de la Región de Iperó y Adyacencias (Fundación PATRIA), para iniciar una nueva etapa en la ejecución del proyecto del Reactor Multipropósito Brasileño (RMB).

Con la Fuerza Aérea Argentina se firmaron otros dos convenios para la provisión de un nuevo Radar de Mediano Alcance y la modernización de dos unidades de radares móviles.

Y con el Estado Plurinacional de Bolivia se suscribió el contrato para la provisión “llave en mano”de tres Centros de Medicina Nuclear y Radioterapia en el país hermano. El contrato contempla el diseño integral de los centros, su construcción y equipamiento, la puesta en marcha, la formación de recursos humanos, el asesoramiento local de profesionales para el inicio de las actividades, el soporte remoto y la consultoría para una gestión sustentable. Los centros se emplazarán en las ciudades bolivianas de El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra, y se espera se encuentren plenamente operativos en 2020.

Este año, el INVAP, y la Empresa Argentina de Navegación Aérea firmaron un contrato por la provisión e instalación de un nuevo radar secundario en Entre Ríos, que permitirá la identificación y seguimiento selectivo de las aeronaves, con nueva tecnología para precisar la posición de éstas, incluso en zonas de difícil cobertura.

El nuevo radar, cuya puesta en servicio inicial está prevista para el mes de julio, será instalado en el Aeropuerto Justo José de Urquiza, de la Ciudad de Paraná. Además, la Empresa de Navegacion Aérea confió a INVAP el mantenimiento de los 22 radares RSMA (Radar Secundario Monopulso Argentino) que la empresa de tecnología rionegrina ha desarrollado, construido e instalado en todo el país.

Y además, se están realizando gestiones conjuntas para exportar tecnologías del INVAP al Perú, como radares, y reactores de radio isótopos, entre las posibilidades más concretas.

Nosotros estamos comprometidos con la defensa y el mantenimiento de INVAP. Nos van a ver siempre haciendo gestiones, articulando estrategias, generando las condiciones para que surjan nuevos mercados. Porque lo importante, es que esta empresa de elite siga produciendo desde la Argentina. Y cuando hablamos de defensa de este patrimonio de los rionegrinos y de los argentinos, lo hacemos desde el terreno concreto. Desde los hechos.

INVAP es una empresa del Estado rionegrino que el Estado rionegrino defiende apasionadamente, porque la considera fundamental para el desarrollo de estas nuevas alternativas económicas en la provincia. INVAP es nuestro sello líder para la consolidación del Polo Tecnológico de Bariloche. Y creemos necesario seguir por ese camino.

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Río Negro es más que el Plan Castello; el Castello es una herramienta para profundizar una dirección, un perfil del Río Negro que queremos. Ese Río Negro integrado que necesita de las grandes obras y de las obras pequeñas, de las prolongaciones de algunos servicios que a veces pasan desapercibidos pero que le cambian la vida a 100, 200 familias. A veces menos. Pero todos los habitantes de esta provincia tienen que saber que forman parte de un conjunto y por eso mismo tienen legítimos derechos a determinadas condiciones de vida

Ese fue el gran lineamiento de trabajo de Obras Públicas: atender la dispersión territorial de esta provincia, más de 203.000 kilómetros cuadrados. Y una población distribuida desproporcionadamente a lo largo de ese territorio, concentrada en 39 localidades y 36 comisiones de fomento. Y nosotros, el gobierno provincial, tiene la obligación de estar atento a lo que ocurre en cada uno de esos lugares.

Atender los requerimientos de cada uno de esos municipios y comisiones de fomento fue otra de las improntas que impusimos en estos años de gestión. Y además de dar cauce a esos pedidos, hacerlos parte de la solución. Por eso muchas obras se fueron realizando por administración de los municipios afectados: que cada uno se hiciera cargo de la responsabilidad de contratar y fiscalizar los trabajos.

En este momento, sumando todas las obras que estamos desarrollando en las distintas localidades, desde las que se encuentran en construcción o están en proceso de licitación, tenemos una inversión en marcha de 1.300 millones de pesos.

Esto incluye la construcción de acueducto y red de agua potable en el barrio 11 de noviembre, en Allen; a la ejecución de la red troncal de gas en Mainqué. De la ampliación de la red de gas en Río Colorado, al pavimento en El Bolsón por el sistema de obra delegada. O la ampliación del Centro de Enseñanza Media 82 de Sierra Colorada, a la ampliación de la red de gas en el barrio Juana Azurduy, de Beltrán. O la ampliación de la red de gas en el barrio Fiske Menuco, de General Roca; y el proyecto de agua potable para Comallo.

Sirvan estos casos que menciono a modo de ejemplo de la diversidad de obras que estamos encarando. Algunas, que tienen que ver con el crecimiento que tienen las localidades y que no siempre fueron acompañados por las obras de infraestructura, ya sea redes de agua, gas, electricidad o energía eléctrica, o pavimento. Tenemos las necesidades de la salud pública, la educación. Y tenemos que poner en marcha un plan de infraestructura.

Y uno de los grandes desafíos que teníamos como administración, como gestión de gobierno y como provincia, era encarar definitivamente el saneamiento del río Negro. En nuestra historia reciente, digamos los últimos 30 años, los rionegrinos pasamos por distintas etapas: al principio, el tema no importaba demasiado; pero después comenzamos a preocuparnos porque ya éramos muchos los que tirábamos los efluentes cloacales al curso de agua. Nosotros empezamos a ocuparnos del tema desde el primer momento de nuestra gestión. Hoy, tenemos un plan integral de saneamiento del río con obras en marcha. Y cuando inauguremos esas obras en unos meses más, podremos decir que el río Negro, el Curú Leuvú de nuestros pueblos originarios, estará completamente saneado.

Ya les mencioné las nueve plantas de tratamiento que estamos construyendo con el Plan Castello: Las Grutas, Pilcaniyeu, Cinco Saltos, Luis Beltrán, Río Colorado, Viedma, Mainqué, Villa Regina y Playas Doradas. Son 1.300 millones de pesos.

Y por fuera de ese programa tenemos las plantas de Bariloche: una destinada a la descarga de camiones atmosféricos, y la obra del segundo módulo que permitirá duplicar prácticamente la capacidad de tratamiento y que cuenta con financiamiento nacional. El colector costero, en tanto, se volverá a licitar el 7 de marzo. Con estas obras de financiamiento nacional estamos esperanzados en que vamos a dar respuestas para el saneamiento del lago Nahuel Huapi.

El año pasado inauguramos la planta de tratamiento de Choele Choel, que tiene el concepto de “vuelco cero”: esto significa que los efluentes tratados se reutilizan para el riego de 20 hectáreas de sauces y álamos. Hemos realizado los estudios necesarios para garantizar la inocuidad del riego. Aquí la inversión total fue de 127 millones de pesos, con financiamiento del Ente Nacional de Obras de Saneamiento.

Hace pocos días se llamó a licitación para la ampliación de la planta de Cipolletti, con un presupuesto oficial de 240 millones de pesos. El proyecto contempla terminar con el vuelco de líquidos crudos al río, tanto de Cipolletti como los de su vecina Fernández Oro.

En cuanto al suministro de agua potable, hemos terminado los planes directores de General Godoy y Chichinales, que contempla la ampliación de la demanda por los próximos 20 años. Y esta semana inauguramos el plan director de Cinco Saltos, una obra que demandó una inversión de 273 millones de pesos.

Estamos ejecutando obras más chicas en Laguna Blanca, Ñorquinco, Pomona, Ramos Mexía, Valcheta, Río Chico, por ejemplo, o en los barrios de Viema, General Roca, Cipolletti, que dan respuestas a las necesidades de nuestra gente.

Un programa de estricta justicia social, porque apunta a la sustentabilidad de la vida en la Región Sur, es el de Perforaciones de agua subterráneas para pequeños productores y abastecimiento de agua potable a pequeñas localidades. Se han realizado 68 perforaciones.

Y cuando hablamos de mantener la calidad de las aguas de nuestros cursos de agua, estamos hablando de las obras de tratamiento cloacal, pero también del control del vuelco de efluentes industriales y establecimientos agro ganaderos. Tenemos un registro de 2.500 industrias empadronadas a las que se les exige y controla el tratamiento y la calidad de los efluentes que vierten a los cuerpos receptores. En el año pasado el tipo de industrias que tuvo mayor demanda de inspecciones son los establecimientos de feedlots, y de los cuales ya se encuentran 60 de ellos con una situación regularizada bajo el régimen de protección de los recursos hídricos.

El año pasado logramos reequipar el Laboratorio de Calidad de Aguas de Luis Beltrán; implementamos programas de monitoreo y automatizaciones en los sistemas de riego; se impulsaron permisos de Uso de Agua Pública con Agua de Reuso; la ampliación de la Red Hidrometeorológica y de Calidad de Agua Provincial; y el trabajo en un sistema de Alerta y Plan de Emergencias ante Crecidas Aluvionales en Alto Valle y Valle Medio que incluya un Plan de Operación y Mantenimiento del Sistema de Defensa Aluvional.

También en 2018 se invirtieron 20 millones de pesos en distintas obras para mantenimiento y mejora de los sistemas de riego en Peñas Blancas, Colonia Juliá y Charren, Contralmirante Cordero, Mallín Ahogado, Campo Grande, Cipolletti y Allen.

Entre 2012 y 2018 hemos desarrollado una dinámica muy particular: alcanzamos las 1.600 obras realizadas en toda la provincia. Entre obras propias, obras por licitación, obras por administración o por delegación. En el pueblo más pequeño perdido en la inmensidad de la estepa patagónica a la ciudad más grande de la cordillera o del valle. Desde una obra que demanda años de gestión, como un plan director de aguas; a una obra que soluciona el problema de una escuela y permite que las clases se dicten con normalidad. Obras. Trabajos para cambiar la realidad de los rionegrinos. Esa es nuestra misión. En eso avanzamos.

Cuando hablamos de integración, estamos hablando de una cuestión cultural pero también de una cuestión física: no puede haber integración si no podemos llegar, si no tenemos caminos en condiciones. Río Negro tiene una red vial de 7.000 kilómetros entre rutas provinciales primarias y secundarias. Vialidad Rionegrina ha llevado adelante trabajos de repaso y conservación sobre más de 12.000 kilómetros. Esto se debe a que en las trazas de mayor flujo vehicular se ha repetido la ejecución de la tarea.

Algunos de esos trabajos: en la ruta provincial 88, entre la ruta provincial 51 y la villa La Lobería, por donde transitan vehículos pesados; la ruta provincial 1, entre La Lobería Bahía Rosas; la ruta 6 entre El Bolsón y el límite con Chubut; la 83, en El Manso; la 66 en Comicó; la 58 entre la ruta nacional 23 y Sierra Pailemán la 73, en Aguada Guzmán. Por lo general son caminos accidentados, dificultosos, pero imprescindibles para la vida cotidiana de los pobladores de cada región.

Otro de los trabajos que realizó nuestra Vialidad Provincial fue la repavimentación de la ruta provincial 57 entre la ruta 151 y Peñas Blancas. Hicimos 11,5 kilómetros para mejorar la transitabilidad hasta la Comisión de Fomento de Peñas Blancas, un camino que estaba muy pero muy abandonado y que ahora se encuentra en buenas condiciones

Invertimos 14 millones de pesos para realizar el mantenimiento y mejoras en los caminos de la Región Sur:Cerro Policía, Aguada Guzmán, Chasico, Prahuaniyeu, Pilquiniyeu, Villa Llanquín, Villa Mascardi, Pichi Leufu y Ñirihuau. La obra contempló la ejecución de 30.000 m3 de enripiados, 150 kilómetros de repaso de calzada, la colocación de caños para la conformación de alcantarillas y la apertura de variantes para el mejoramiento de caminos en determinados sectores.

También se optimizó el funcionamiento de la balsa de Guardia Mitre; se repararon los puentes en Cervantes (ruta 65); Cascada Los Alerces (ruta 81); y Maquinchao (ruta 72), y se reconstruyó la alcantarilla de la ruta provincial 7, en proximidades de la comisión de fomento de Valle Azul. Se colocaron más de 700 carteles de tránsito en las distintas rutas provinciales.

Además, como cada año, durante la última temporada invernal las Delegaciones de Vialidad Provincial hicieron frente a las intensas nevadas y precipitaciones, que dificultan la transitabilidad por la acumulación de nieve y posterior conformación de barro por los deshielos.

Para poder realizar estas tareas, hemos tratado de equipar a Vialidad Provincial de la mejor manera posible. Con los fondos de la renogociación de los contratos petroleros se compraron 12 motoniveladoras, dos topadoras, dos cargadoras, siete camiones volcadores, dos tractores, cuatro camiones regadores y dos camiones tractor. El único parámetro que podemos utilizar para medir esta compra, es que se trata del doble de equipo que tenía Vialidad cuando llegamos al gobierno.

El año pasado compramos un nuevo camión con equipo de demarcación; nuevos surtidores de combustibles que se instalaron de las delegaciones de Viedma, Pomona, San Antonio Oeste, San Carlos de Bariloche, Los Menucos, General Roca y Sub Delegación de El Bolsón. Asimismo, la Planta de Producción de Asfalto de Allen y las sedes de Pomona, Viedma y San Carlos de Bariloche, fueron provistas de una cisterna aérea con kit de despacho que otorga una capacidad de almacenamiento de 20.000 litros, independientemente del surtidor. Y se inauguró el taller móvil de revisión técnica obligatoria, que visitó Los Menucos, Jacobacci y Valcheta.

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El Tren Patagónico es una de las herramientas más importantes de nuestra provincia en cuanto a la integración y a la identidad rionegrina. Primero, porque aunque el ferrocarril ya no circule con la regularidad que tenía por el Alto Valle, las ciudades se conformaron a sus costados y fueron el producto de esa comunicación. Segundo, porque toda la Región Sur, La Línea Sur, también se articuló siguiendo el ritmo de ese tren que surca la estepa y une el mar con la cordillera. Y al revés del tren del valle, la marcha del trencito patagónico nunca se detuvo.

Sale los viernes desde la estación de Viedma a las 6 de la tarde; llega a Bariloche el sábado al mediodía. El domingo a las 18 horas comienza el regreso a Viedma. Si todo sale bien, son 18 horas de viaje para transportar un promedio de 340 pasajeros por viaje. El Tren Patagónico es como la sabia nutriente para las ciudades ubicadas al costado de la vía. Es la oportunidad de comunicarse con Bariloche o con Viedma. Y muchas veces es el único medio de transporte, cuando las nevadas, las heladas o los temporales anulan la posibilidad de llegar por la ruta 23.

Por eso la necesidad de mantener un ferrocarril en manos del Estado provincial. El único tren que administra una provincia en todo el país. Y por eso el esfuerzo que hacemos junto a todo el personal del Tren Patagónico para hacerlo andar. Y las inversiones que realizamos para que esa formación funcione. Desde las reparaciones de las locomotoras a la compra de las nuevas unidades y la refacción de las vías.

La formación grande, es la que lleva la bandeja automovilera y que se ha convertido en un atractivo para los amantes del turismo y del ferrocarril que desde distintos puntos del país quieren hacer la travesía.

Pero también tenemos otras formaciones. Una, la inversión más reciente, fue la compra de un coche – motor Materfer con capacidad para 106 pasajeros, que une San Antonio con Bariloche. Pensado para renovar el material rodante y renovar también la oferta de viajes para nuestra gente, los rionegrinos de toda esa región sur que quieran conocer la montaña o el mar. Esta formación puede viajar más rápido: sale de Bariloche los jueves a las 18 horas y llega a San Antonio Oeste el viernes a las 7.15. Regresa el domingo a las 19.15, y llega a Bariloche a las 9.40.

Invertimos 30 millones de pesos a valores de 2016 para comprar esta formación, renovar la flota y agregar nuevos servicios. Sumando identidad e integración. Comenzó a funcionar el 3 de enero, y durante el primer mes y medio ya transportó unos 1.800 pasajeros.

El Tren Patagónico también administra el servicio que une Ingeniero Jacobacci con Bailoche, una posibilidad para la gente del sur rionegrino de estar vinculados con la ciudad más importante de provincia.

Pero el Tren Patagónico es también un tren de cargas, ya que transporta la caliza que necesita la empresa Alcalis de la Patagonia para seguir trabajando.

Y a partir de esta temporada, el Tren Patagónico es también sinónimo de recuperación de La Trochita, el mítico trencito que unía Ingeniero Jacobacci con Esquel atravesado desiertos, montañas y precipicios. Con una mirada especialmente turística, para poner en valor los destinos de la Región Sur y ampliar la actividad económica de zona, habilitamos La Trochita entre Jacobacci y Ojos de Agua.

El Tren Patagónico no sólo que sigue con vida. Sigue con sueños, transformándose y abriéndose a nuevas propuestas.

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Llegamos al capítulo de la vivienda. El gran sueño de miles de familias rionegrinas. Que para algunos se fue haciendo realidad después de tantos años de espera. Y que otros esperan con ilusión. Es un tema difícil, porque hacer viviendas es una inversión muy grande; y fundamentalmente porque se perdieron muchos años de no hacer nada.

Una vez que pudimos ordenar las cuentas del Estado provincial, una vez que pudimos poner en marcha los mecanismos de gestión, pusimos manos a la obra. Entre 2012 y 2018, entregamos un total de5.530 viviendas. Obras de un gran impacto, con financiamiento nacional y gestión directa de la provincia.

Un número sencillo nos dice que alcanzamos a 22.120 rionegrinas y rionegrinos que hoy viven en su casa propia, su hogar, su barrio. Que tienen su arraigo y empiezan a contar una historia en un lugar que les pertenece.

Para terminar esas 5.530 viviendas ejecutamos 74 obras de infraestructura. Y también terminamos 222 mejoramientos habitacionales.

En el medio, nos hicimos cargo de las obras que en su momento había puesto en marcha el gobierno nacional en conjunto con los municipios. Y que después, con el cambio de gestión, el cambio de políticas, se habían paralizado. Pues bien: pensando en la gente, en las familias rionegrinas que habían puesto sus esperanzas y su ilusión en esos proyectos, nos hicimos cargo. Son 2.512 viviendas y 155 soluciones habitacionales, y estimo que durante los próximos meses vamos a estar entregando 1.700.

Todo esto con un gran esfuerzo del gobierno provincial. Al comienzo, las obras iban a tener un porcentaje mayor de financiamiento nacional. Hoy, la provincia se está haciendo cargo de financiar más del 65 % del total.

Tambiénteníamos un compromiso del gobierno nacional de realizar un aporte para la infraestructura. Después ese compromiso se cayó como resultado de la crisis económica. Por suerte, el buenresultado económico de la provincia nos permitióconseguir el financiamiento y hacernos cargo de esos trabajos imprescindibles. Son 55 obras de infraestructura urbana y equipamiento, diseminados por toda la provincia.

Hay más de 2.600 familias esperando que terminemos de resolver esa situación. Y la vamos a resolver.

Mientras tanto, tenemos en ejecución 3.018 viviendas y 72 mejoramientos: espacios para más de 12.000 habitantes en todas las ciudades, en todas las comisiones de fomento de la provincia. Implican 19 obras de infraestructura. Esas viviendas implican una inversión de 1.770 millones de pesos.

Estamos trabajando en toda la provincia: desde cuatro viviendas y dos soluciones habitacionales en Treneta a las 871 viviendas y una solución en Bariloche. De las 17 viviendas en Sierra Colorada a las 100 de Río Colorado. En Peñas Blancas estamos construyendo 4 viviendas, 146 en General Godoy; 20 en Darwin; 117 en Cinco Saltos; 6 en Prahuaniyeu; 102 en San Antonio Oeste; 140 en Viedma.

Y así por toda la geografía provincial. En las ciudades grandes, en las medianas, en los pueblitos… porque todas las familias rionegrinas tienen un mismo sueño y el mismo derecho a contar con la casa propia.

Con todo ese esfuerzo, con toda esa inversión, estamos llegando a unos 45.000 rionegrinos. Y nos queda llegar a una gran cantidad de familias que no alcanzan a ser tenidos en cuenta por los requisitos de los planes de vivienda de origen nacional. O que no quieren vivir en un plan de viviendas homogéneo y les gustaría llegar al terreno propio para poder construir su casa según sus conocimientos y sus posibilidades.

Para ellos hemos pensado en una serie de programas diferenciados, como “Camino a Casa”, “Habitar Río Negro” y “Casa propia”. Los tres se financian con el recupero de las viviendas ya entregadas, con lo que se brindan nuevas respuestas a la comunidad, y fondos del Fonavi.

El “Camino a casa” está destinado a atender la demanda organizada de grupos específicos como Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales, Entidades Sindicales, Asociaciones, Cooperativas u otras.

En esta primera etapa buscamos una solución colectiva y uno de los motivos es porque en muchos casos lo que se requiere es una obra de infraestructura para un sector de lotes, para pensar a futuro una solución habitacional. También estamos considerando la posibilidad de financiar obras de infraestructura para la urbanización de la tierra que compraron asociaciones intermedias.

El programa Habitar de urbanización y vivienda se financia con recursos provinciales y se implementa en la Provincia desde el 2012. Se trabaja en conjunto con Municipios, Comisiones de Fomento o Entidades Intermedias, atendiendo tanto la demanda cuantitativa como la demanda cualitativa de vivienda, incluyendo a aquellas familias que necesitan ampliación, refacción, adaptación o mejoramiento de sus viviendas. Asimismo, estableciendo plazos de amortización extendidos con bajas tasas de interés de acuerdo a los ingresos de las familias, se amplía la población destinataria.

Por medio de este programa se atienden casos de emergencia social, ambiental o climática.

Si bien las intervenciones son de pequeña escala, desde el 2012 a la fecha, se han mejorado las condiciones de habitabilidad de 450 familias con intervenciones de vivienda y mejoramiento, población que se amplía al incluir los proyectos de infraestructura y equipamiento comunitario.

Y el “Casa Propia” está destinado a atender la demanda habitacional de aquellos sectores de la sociedad que por sus ingresos se ven impedidos de acceder a las viviendas ejecutadas por los Programas Federales de construcción de viviendas. Se implementa con la intervención directa de los Municipios y entidades intermedias, en distintos Parajes Rurales de la Provincia.

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Este gobierno provincial ha tenido desde siempre la valiosa colaboración del Consejo Federal de Inversiones, que ha financiado la realización de todo tipo de proyectos e investigaciones, la compra de maquinaria y la realización de diversas actividades culturales.

Debemos enfatizar la fundamental contribución realizada al sector productivo, mediante la gestión de diversas Líneas de Crédito del Consejo Federal de Inversiones para micro, pequeños y medianos emprendedores; la puesta en marcha de sucesivos Fideicomisos para la adquisición de maquinarias de distinto tipo, creados con fondos del CFI y ejecutados y administrados por Río Negro Fiduciaria; y la promoción de la producción regional exportable, a través de la participación de productores y funcionarios, en las Misiones Comerciales Internacionales que organiza el CFI.

Mediante la línea de Créditos de Reactivación Productiva, entre los años 2012 y 2018, se aprobaron y efectivizaron 85 créditos con destino a proyectos de micro, pequeños y medianos productores por un monto equivalente a U$S 3.600.000. En tanto que, a través de la puesta en marcha de 13 ediciones de Fideicomisos, a la fecha y desde la primera edición de cada uno de ellos, se atendieron 426 solicitudes de financiamiento, con las que se adquirieron 285 tractores, 108 curadoras, 7 plataformas de cosecha y poda, y 26 máquinas para forraje.

En octubre de 2018, se firmó la 9° Edición del Fideicomiso para la Adquisición de Maquinaria Frutícola por 20 millones de pesos; y la 4° Edición del Fideicomiso para la   Adquisición de Maquinaria para Forrajes, por un monto similar. Ambos fideicomisos serán ejecutados durante 2019.

Desde la Secretaría de Programas Especiales y Enlace con el CFIse elaboraron 15 planes directores de Agua y/o Cloacas para 13 localidades, que han permitido suministrar los proyectos para acceder a fuentes de financiamiento internacional y de Obras Públicas del Plan Castello.

También se contribuye fuertemente al desarrolloterritorial de las ciudades rionegrinas, a través de la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial. En ese sentido trabajamos en conjunto para la planificación estratégica de Villa Regina, Cinco Saltos, Fernández Oro, Campo Grande, Bariloche y Viedma.

A nivel regional, se elaboró en forma conjunta en las directrices de ordenamiento para las localidades ubicadas a la vera de la ruta nacional23. También se elaboró la Agenda de Actuación Territorial de Río Negro, que permitió definir los lineamientos para la integración provincial y la priorización de 54 proyectos de obras que fueron consideradas por el Plan Castello, que actualmente concreta la aspiración de integración territorial rionegrina.

A nivel interprovincial, se destaca la elaboración del Plan de Ejecución Metropolitano del Alto Valle de Río Negro y Neuquén, que reúne ambas jurisdicciones provinciales en un trabajo mancomunado con los 12 municipios (6 de Neuquén y 6 de Río Negro). Se trata de la región de la Confluencia, la zona más impactada por las grandes inversiones que atrae el desarrollo de Vaca Muerta y los hidrocarburos no convencionales. El impacto social y económico ya se empieza a sentir y se necesita estar preparados, con programas desarrollados y obras previstas para que las ciudades no colapsen.

Ese es el sentido del Plan Metropolitano, que avanza como primera experiencia interjurisdiccional nacional en la identificación de proyectos y obras para el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se elaboran en la actualidad una cartera de 14 proyectos destinados a fortalecer las infraestructuras y equipamientos del Área de la Confluencia.

También con financiamiento del CFI se contribuye al fortalecimiento de la identidad local y regional, con el acompañamiento a más de 40 festividades e iniciativas culturalesy deportivas que realizan las distintas localidades.

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Algunos tal vez recuerden que en 2011 no teníamos una secretaría de Energía. Por lo menos una secretaría de Estado con personal técnico capacitado, con información confiable y con la voluntad política de llevar adelante un proyecto de utilización de los incontables recursos energéticos en beneficio de las y los rionegrinos. Vivíamos la paradoja de estar en una provincia energética, con hidrocarburos, con energía hidroeléctrica, con generación a gas… pero no teníamos un área que se encargara de estudiar la situación. Y en el horizonte de mediano plazo teníamos la urgencia de la renegociación de los contratos petroleros. Uno de los primeros pasos fue entonces crear un organismo prácticamente desde cero.

El siguiente punto fue dar la discusión pública y abierta que culminó en diciembre de 2012 con la sanción de la ley que fijó el marco para la renegociación con las empresas que operaban en territorio rionegrino. Se fijaron condiciones especiales que tenían en cuenta las necesidades de la provincia para llevar adelante un plan de infraestructura. Recuerden esto porque si en algún momento de nuestra historia se vendieron empresas públicas y participaciones en otros emprendimientos para poder pagar salarios, nosotros pudimos plantarnos de otra manera.

La negociación iba a tener en cuenta el desarrollo integral de Río Negro. Y ya estábamos pensando en cumplir con otra deuda histórica de la provincia: esta, con los municipios productores de petróleo y gas. Por eso se planteó de entrada el pago de un bono fijo, una suma que debía estimarse en función del valor total de las reservas recuperables durante la concesión; y un aporte al desarrollo social y fortalecimiento institucional, equivalente al 20 % de ese bono fijo. También se dejó en claro la necesidad de que las empresas se hicieran cargo de la remediación del pasivo ambiental, se especificaron las inversiones que debían realizar y otra cláusula que nos costó imponer: trabajo para los rionegrinos. Nos costó pero lo pusimos en los contratos y estamos atentos para que esa cláusula siga vigente.

De un total de 23 concesiones en condiciones de ser prorrogadas por otros 10 años, acordamos la extensión de los plazos de 17 concesiones con las ocho empresas titulares. Esas prórrogas representan el 92,9 % de la producción provincial de petróleo y el 99,3 % de la producción de gas.

En concepto de bono fijo, ingresaron a la provincia 176 millones de dólares, equivalentes a 1.743 millones de pesos. Y por el aporte al desarrollo social, otros 35 millones de dólares; 415 millones de pesos a la conversión del momento en que se canceló la obligación.

Por ley, esos fondos debían destinarse a la financiación de obras o equipamiento que mejoraran la infraestructura con fines económicos, urbanos y de saneamiento; implementación de políticas sociales, sanitarias, educativas, hospitalarias, de viviendas, o viales.

El resultado fue un amplio programa de obra pública en infraestructura escolar y hospitalaria. Algunos ejemplos: Los Centros de Educación Técnica en Roca y Fernández Oro y que son los más grandes de la provincia; el hospital de Allen, que se inaugurará durante este mes; los hospitales de Catriel y Las Grutas; las escuelas 105 y 235 de Regina. Son algunas de las obras que se pusieron en marcha a partir de la renegociación petrolera y sobre las que ya volveremos más adelante.

También lo fue la mayor entrega de equipamiento que se haya hecho nunca a nuestros Bomberos Voluntarios. También una vieja deuda de la provincia que comenzaba a concretarse debidamente, para que nuestros bomberos puedan estar en condiciones de enfrentar las emergencias. Junto a la Federación provincial, se compraron 5 autobombas medianas, 20 autobombas de ataque rápido, tres autobombas ataque rápido 4X4, dos autobombas con escalera 32 Mts., una autobomba con escalera 42 Mts., 10 camiones cisterna con bomba, un unimog de rescate forestal, un unimog ataque rápido forestal, 30 camionetas doble cabina 4X4 y 250 estructurales completos.

Este equipamiento representó una inversión que superó los 43 millones de pesos.

La renegociación de los contratos petroleros definió el compromiso de las empresas concesionarias de inversiones por más de 3.277 millones de dólares para el período 2015- 2027, destinados para exploración, desarrollo y explotación.

Mantenemos el diálogo y la fiscalización de las empresas concesionarias, lo que nos da la tranquilidad y la seguridad de que esos planes comprometidos se están cumpliendo. Entre 2014 y 2018 hubo un 100 % de cumplimientos en la perforación de pozos productores y exploratorios, y se sobrepasaron las expectativas en las cuanto a las reparaciones.

Otra deuda histórica con los municipios que se saldó a partir de la renegociación de los contratos y la voluntad y el compromiso de este gobierno: la deuda que tenía la provincia por pago de regalías a los municipios durante 20 años. Catriel y General Roca fueron las municipalidades más beneficiadas por este reconocimiento.

Y la concepción municipalista que seguimos defendiendo todos los días de nuestra gestión se demuestra también en la redistribución de los fondos obtenidos por la renegociación petrolera hacia todos los municipios.

Otros dos aspectos que me gustaría destacar de la política petrolera que estamos llevando adelante durante esta gestión de gobierno: primero, el aporte adicional que percibimos por regalías petroleras. Al 12 % que le corresponde al Estado provincial por la ley nacional de hidrocarburos, le hemos podido sumar tres puntos adicionales durante la renegociación con las empresas.

El segundo, es la potenciación y valorización que estamos haciendo de Edhipsa, nuestra empresa provincial de hidrocarburos. En el acuerdo que firmamos oportunamente con Petrobras Argentina por la concesión del área Río Neuquén, Edhipsa recibió el 5 % de los derechos y obligaciones. Y el año pasado, en el convenio con President Pretroleum se acordó la cesión a Edhipsa del 10 % de los derechos y obligaciones por el área de explotación Puesto Flores – Estancia Vieja.

Todo esto partiendo de una base prácticamente de cero. No teníamos ni tradición ni equipos técnicos como los tenían nuestros vecinos patagónicos, pero en poco tiempo pudimos revertir esa situación, generar esos equipos, controlar a las empresas en el lugar y hasta gestionar un yacimiento. Solo por la administración de Puesto Flores – Estancia Vieja, Edhipsa generó ingresos netos por 18 millones de pesos. El año pasado, en la concesión de seis áreas de exploración, la provincia logró incluir a Edhipsa con el 10 % de los derechos.

En cuanto al resultado económico de las operaciones, debemos destacar que las regalías hidrocarburíferas se incrementaron considerablemente en el período 2014-2018, registrando desde un promedio mensual de 112 millones de pesos en el año 2014 hasta un promedio

A partir de 2012, se organizó el control de regalías hidrocarburíferas, estableciendo un proceso y metodologías de control y análisis del dato declarado, que incluye el control volumétrico, control de calidad y control económico.

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Si queremos un Río Negro en producción, con radicación de actividades industriales y de empresas que agreguen valor a nuestra producción, es imprescindible tener energía eléctrica allí donde la necesiten. Esto parece una verdad de Perogrullo, pero no lo era tanto hasta hace poco. Necesitábamos fomentar inversiones productivas pero no les podíamos garantizar el normal funcionamiento eléctrico.

Desde la Secretaría de Energía Eléctrica y de Transcomahue comenzamos por recuperar algo que era una tradición entre los técnicos de la antigua Agua y Energía y su heredera, la provincial ERSA: la de planificar. Tener proyectos para poder actuar después. Y cuando tuvimos a la provincia en las condiciones económicas adecuadas, comenzamos con las obras en sí.

En el Plan Castello, como ya les comenté, incluimos tres obras clave: las estaciones transformadoras Cipolletti, El Solito y General Conesa; y la línea de Alta Tensión de 145 kilómetros de extensión que une El Solito y Conesa. Una inversión total de 1.515 millones de pesos para la producción.

La estación transformadora Cipolletti estará terminada a mediados de septiembre; agregará una potencia disponible de 30 Megas, solucionará el problema de abastecimiento a la planta potabilizadora y dotará a la ciudad de previsibilidad en el suministro por los próximos 20 años, garantizando la provisión a la ciudad y a las actividades industriales. La inversión total es de 254 millones de pesos.

La Estación Transformadora de El Solito tendrá 15 Megas, y la de Conesa, 30 megas. Tendrán una inversión de 413 millones de pesos. Junto a la línea de alta tensión, 848 millones de pesos. Este conjunto de obras garantizan el abastecimiento a General Conesa y el Valle Medio, nos acercan al objetivo de tener un segundo anillo de suministro para la zona Atlántica; y fundamentalmente, pondrán energía a disposición de los planes de irrigación en las zonas de Negro Muerto y Colonia Josefa. Lo que significará duplicar la producción agrícola destinada a la ganadería, generando puestos de trabajo para los rionegrinos.

Eso en cuanto a las obras en marcha con el Plan Castello.

Pero durante 2018 se invirtieron 170 millones de pesos en obras y equipamiento que mejoran la calidad del suministro eléctrico.

En General Roca terminamos dos grandes obras: se instaló un nuevo transformador de 60 Megavatios de potencia, que aumentó en un 50 % la capacidad de la Estación Roca, ubicada frente al Hospital. Invertimos un millón de dólares, pero según el crecimiento estimado nos asegura el abastecimiento para los próximos 20 años.

Y también hicimos la reconversión de la Estación Transformadora Termo Roca, con un costo de 20 millones de pesos, y que permitió la instalación de un transformador de 15 megavatios para alimentar el parque industrial, el aeropuerto y todo el sector noroeste de la ciudad.Lo que significa que incrementamos en un 75 % la energía disponible en la ciudad y su zona de influencia.

La remodelación integral del sistema de energía de Roca se completó con el nuevo centro distribuidor en 13,2 kilovatios, que con una inversión de más de 30 millones de pesos se inauguró hace un año. El centro de distribución reemplazó al que venía funcionando desde 1975. En otras palabras: pasaron 43 años hasta que nos tuvimos que hacer cargo de actualizar el sistema.

El año pasado invertimos también en el reequipamiento de Transcomahue. Se adquirieron equipos eléctricos y se realizó el reacondicionamiento de comandos y equipos en las Estaciones Transformadoras Medanito, Señal Picada, Cinco Saltos y Villa Regina.

Transcomahue es la empresa provincial concesionaria de las redes zonales de transporte en tensión de 132 kV, operando y manteniendo todo el sistema de transporte que abarca más de 600 kilómetros de líneas y diez Estaciones Transformadoras. La empresa posee certificación de la norma internacional ISO-4001/2015 por su sistema de Gestión Ambiental

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Por su importancia social, por la cantidad de usuarios a los que llegamos, y también por la inversión, hay dos proyectos que merecen destacarse: la generación aislada en los distintos parajes; y la extensión del tendido eléctrico y alumbrado en el Distrito Vecinal Noreste de Cipolletti.

En el marco del plan de mejora en las redes eléctricas de todos los parajes rionegrinos se continuó con el reacondicionamiento y mantenimiento del sistema de generación de algunos sectores. Se hizo la readecuación total del tendido eléctrico en Naupa Huén, Aguada Guzmán, Pilquiniyeu, Pilquiniyeu del Limay, Laguna Blanca, Colán Conhué y Corralito. Más de 34.500 metros de líneas de baja tensión, y 10 nuevos grupos electrógeneos, es una pequeña muestra de las dificultades que tuvo que lidiar este proyecto en el terreno.

Además, tuvimos que mudar los sistemas de generación de Cerro Alto, Corralito, Ojos de Agua y Pilquiniyeu del Limay por razones de seguridad. La proximidad con las aulas afectaba el dictado de clases. Además se colocó nueva cartelería y un cerco perimetral acorde. Más de 35 millones de pesos se destinaron en este rubro.

El tendido eléctrico y alumbrado en el Distrito Vecinal de Cipolletti demandó 3,2 millones de pesos, y constó de 3.900 metros de líneas de media y baja tensión; con 147 lotes que ya tienen el servicio.

Y así como mencioné obras que tenían una importancia primordial para la producción y otras eran fundamentales desde lo social, la obra de la iluminación del acceso al Aeropuerto Internacional de Bariloche tiene su importancia en el desarrollo estratégico del turismo.

La inversión fue de 11,6 millones de pesos y tiene un tendido subterráneo de 5 kilómetros en todo el ingreso a la estación aérea. Algunas de las ventajas del nuevo sistema lumínico son el menor consumo eléctrico, las mejoras en la visibilidad y la jerarquización de uno de los principales accesos a la ciudad emblema del turismo rionegrino.

Por otra parte, estamos desarrollando proyectos de generación aislada en parajes rurales a partir de paneles solares. Mediante el programa Permer, un programa que tiene financiamiento nacional, vamos a instalar 1.700 paneles en tres sectores de la provincia. Uno comprende Ingeniero Jacobacci, Anecón, Atraico, Ojos de Agua y Chacay Huarruca. Otro es el de Corralito, Cerro Alto, Laguna Blanca y Pilquiniyeu del Limay; y el tercero incluye los alrededores a Los Menucos.

Ya se colocaron 100 instalaciones en Barda Colorada, Colán Conhué y Jacobacci. El primero de los hogares conectados al sistema fue una vivienda en el paraje Barda Colorada, a 1.000 metros de la ruta provincial 74; a 35 km de Cerro Policía y a 15 km de Aguada Guzmán.

Por otra parte, ya tenemos todo preparado para la puesta en marcha del Plan Calor Gas durante la próxima temporada de invierno. Vamos a invertir 190 millones de pesos para acompañar a las familias más vulnerables de los destinos más fríos de la Provincia, llevando calor a viviendas que no cuentan con gas natural.

El Plan Calor incluye la distribución de garrafas de 10 kgs; la recarga de tanques de distinta capacidad en comisiones de fomento con una movilización anual de más de mil camiones de 10 toneladas de gas propano, además de la realización de obras domiciliarias.

El reparto de garrafas se hace durante el invierno y la recarga de garrafones, durante todo el año en 476 edificios públicos provinciales y casi 2.300 hogares, donde no hay posibilidad de conexión con la red de gas. El operativo de distribución de garrafas dura 20 semanas, lapso durante el cual se reparten 110.000 garrafas entre las 12.500 familias beneficiarias.

Hasta la conexión del Gasoducto Cordillerano, el Plan Calor contempló la recarga en las 645 viviendas de Bariloche. Sólo en el 2018 se destinó a este sector recargas de tubos por $42.000.000.

Un par de palabras sobre el valor de las tarifas eléctricas. A algunos tal vez no les guste que las tarifas eléctricas de Río Negro se encuentren entre las más bajas del país. Tal vez estén en condiciones de pagar más. Tal vez alcancen a entender problemas que no vemos. Porque para nosotros, el precio de la energía es el adecuado para permitir el normal desarrollo de la actividad económico de la provincia y de la sociedad rionegrina.

Hay una realidad y es que la variable del costo energético en el mercado mayorista se incrementó de una manera continua, permanente y fue mucho más allá de lo que podríamos considerar una actualización razonable. A nuestro criterio, agregar nuevos cargos sería castigar a nuestra población. Máxime cuando una de las empresas distribuidoras no tiene grandes obligaciones de inversiones que realizar. Pero sí está obligada a garantizar una determinada calidad del servicio, al igual que las otras dos distribuidoras que operan en la provincia.

El año pasado, el Ente Provincial Regulador de Energía aplicó multas por 61,9 millones de pesos por no respetar esos parámetros técnicos. De ese total, 60 millones correspondieron a Edersa; 1,77 millones a la Cooperativa Eléctrica de Bariloche y 108.000 pesos a la cooperativa de Río Colorado.

Y sobre el tema de la tarifa: la provincia realiza un esfuerzo importante para mantener la tarifa social para usuarios que tienen consumos de hasta 150 kilovatios mensuales, con ingresos que no superen en dos veces el salario mínimo. Constituyen el 25 % del total de usuarios y hemos destinado más de 163 millones de pesos para mantener este esquema de asistencia a las familias con menores recursos.

En tanto, los electrodependientes, aquellas personas que requieren de un suministro constante para mantener un equipamiento imprescindible para vivir, suman 64 usuarios en Río Negro.  La Ley 27.351 establece la gratuidad del servicio eléctrico para estos usuarios. El beneficio aplica a todo ciudadano inscripto en el Registro de Electrodependientes por Cuestiones de Salud (RECS), que es nacional.

Los inscriptos en el RECS tienen derecho a reclamar un equipamiento que asegure una provisión de energía continua.

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Tener una secretaría de Energía técnicamente consolidada, y haber definido una política energética con sus objetivos y sus prioridades, nos permitió renegociar las concesiones de áreas hidrocarburíferas. Ese ingreso extraordinario estaba destinado a obras y equipamiento. En lo que hace a obras, se definió la importancia de educación y salud, por el atraso que tenían en su infraestructura. Por eso se definió la construcción de 21 nuevas escuelas y ampliaciones, y de tres hospitales de complejidad.

Pero también definimos el reequipamiento de todos los organismos de la administración pública, para que pudieran llevar adelante los planes de obras, servicios y atención que se iban definiendo.

Por ejemplo, nos permitió actualizar la flota de vehículos de nuestra policía: se incorporaron 80 patrulleros, 35 vehículos, 38 camionetas, cuatro furgones, 40 motos, equipos de comunicaciones; equipos de rescate; equipamiento para Tránsito, Criminalística, y Toxicomanía.

Un ejemplo claro sobre como cambiamos las condiciones de seguridad a partir de la modernización de nuestros equipos: pasamos de tener un sistema de comunicaciones analógico, que era factible de intercepciones y escuchas ilegales, a un sistema de última generación.

También revalorizamos la maquinaria vial. Una verdadera integración viene también a partir de tener caminos transitables para llegar a todos los parajes. Y por eso reposicionamos a Vialidad Provincial con la compra de 12 motoniveladoras, dos topadoras y un carretón.

Otro aspecto fue el reequipamiento del parque automotor de todos los ministerios, con camionetas de tracción simple y 4×4.

Pero el gran ejemplo de esta política que estamos llevando adelante es la compra de equipos para Salud Pública. Nunca antes el sector de la Salud Pública había recibido una inversión semejante: 22 ambulancias, tres equipos radiológicos digitalizados, cuatro tomógrafos, equipos de rayos X; eco doppler, mamógrafos, mesas de cirugía, y equipos varios que se distribuyeron en todo el sistema, de acuerdo a la lógica de garantizar la mejor atención a los rionegrinos.

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En el caso de la educación rionegrina, quiero mencionar un número a algunos les parecerá una exageración pero es el número que tenemos: entre 2015 y 2018 hemos invertido en infraestructura educativa más de 1.735 millones de pesos. Más precisamente, 1.735 millones 539.155 pesos. Esto se suma a más de 800 millones de pesos que destinamos a construir escuelas entre 2012 y 2015… Un total de 2.535 millones de pesos invertidos en mejorar y ampliar los espacios que tienen los jóvenes rionegrinos para estudiar y prepararse para el futuro.

Para no cansarlos con números: entre edificios nuevos y ampliaciones, contando los que todavía están en obra o que ya están licitadas, estamos haciendo realidad 41 jardines de infantes, 36 escuelas primarias, 18 colegios secundarios, 17 colegios técnicos, 3 para la educación especial y uno para la educación terciaria. Alcanzamos un total de 117.000 metros cuadrados construidos en edificios escolares. Para tener una idea: equivalente a una superficie de 2.340 viviendas. Y a eso hay que sumarle el intenso trabajo de mantenimiento y mejoramiento de las condiciones en que se encuentran los 1.282 establecimientos que tiene la provincia.

Si después quieren ampliar la información podrán visualizar que las inversiones se han efectuado equilibradamente en todas las regiones, en cada localidad y en cada paraje de Río Negro. Para que todos los chicos tengan la posibilidad de estudiar en condiciones dignas, como se merecen, sin importar el lugar donde viven.

Es un esfuerzo que había que hacerlo, que era necesario y prioritario. Era una deuda que arrastraba la provincia con la educación. Nosotros nos propusimos desde el primer día poner a la educación en un lugar privilegiado y un paso clave era dar respuestas en lo edilicio.

Este Estado Provincial tiene como responsabilidad indelegable garantizar el derecho de aprender como derecho colectivo, en condiciones de igualdad y calidad educativa. Y tiene en cuenta la universalidad en el acceso, la permanencia, la recurrencia y el egreso en todos los niveles educativos y modalidades.

El acceso a los niveles obligatorios, la implementación plena de la Escuela Secundaria de Río Negro (ESRN), el fortalecimiento a la Educación Técnica, el desarrollo de la educación virtual a través de la implementación de nuevas tecnologías, son aspectos prioritarios de nuestra gestión.

Apoyamos fuertemente la consolidación y ampliación de las propuestas de formación docente inicial y permanente en sintonía con las nuevas propuestas educativas desarrolladas, como así también, en todo lo que refiere a la inclusión educativa, educación especial y asistencia técnica.

Y continuaremos con la ejecución de obras de infraestructura para cubrir el incremento de matrícula, con la construcción de edificios y se brindarán servicios que garanticen y fortalezcan las trayectorias escolares.

Este universo educativo comprende nada menos que a 221.337 estudiantes en 1559 unidades educativas de los sectores estatal y privado. De ese total, 421 corresponden a Educación Inicial; 388 a Primaria; 323 a Secundaria; 82 a Formación Profesional y 82 a Educación Superior.

Uno de los objetivos desde el inicio fue garantizar la educación a partir de los cuatro años y por tal razón fuimos creando nuevos establecimientos: entre 2012 y 2018 se crearon27 nuevos jardines de infantes y construyeron 24 edificios nuevos. Esto representa el 5 % de las construcciones en la historia del nivel.

De 325 escuelas primarias, se construyeron 9 edificios nuevos y se ampliaron y refaccionaron más de 150.

En el nivel medio se han finalizado entre la modalidad común y técnica 11 Edificios Nuevos.

De las 33 escuelas técnicas, 27 de ellas tuvieron y tienen un plan de construcción, lo que representa el 80 % del total de edificios en intervención edilicia.

Nuestra gestión creó 8 escuelas Técnicas y todas ellas cuentan con un programa de construcción de su propio edificio:Cet 26 de Jacobacci; 27 de Fernández Oro; Cet 28 de Bariloche; Cet 32 de San Antonio Oeste;Cet 33 de General Roca. Y este año comienza a funcionar una nueva escuela técnica: el CET 34 en Los Menucos. Comenzará el ciclo lectivo en las aulas del Instituto Técnico Superior y la parte de talleres se dictará en instalaciones del municipio, que está colaborando ampliamente con esta iniciativa.

Defendemos la enseñanza técnica y aspiramos a que los padres puedan cumplir sus deseos de darles este tipo de formación a sus hijos.

En 2018 llegamos a 77 escuelas con refacciones en convenio con los Municipios.

El 68% de los establecimientos de la escuela Primaria cuenta con ampliación de jornada, considerando las escuelas con Jornada Extendida, Jornada Completa y Hora Más. Solo el 32 % de nuestras escuelas primarias continúa con el régimen de jornada simple. Tenemos 155 escuelas con el régimen de jornada de 8 horas, el 48 %. Y otras 63 escuelas con el régimen de una hora más, el 20 %.

Desde el punto de vista pedagógico, todos sabemos la importancia que tiene que un chico tenga más horas de escolarización; de las capacidades y potencialidades que se pueden desarrollar. Desde el punto de vista de la logística del sistema educativo, implica un enorme desafío. Tenemos que preparar los edificios para contener más horas a los chicos. Y la inversión salarial también aumenta. Pero es necesario hacerlo. En el año 2019, una escuela más ingresa a jornada completa, la Escuela Primaria Nº115 de Chimpay

En lo que es Educación Superior se crearon los Institutos de Sierra Grande, Catriel y Río Colorado, más un Instituto Superior Técnico en Cipolletti. La provincia cuenta con 10 institutos de formación docente y 11 institutos de formación superior. A fines del año pasado inauguramos el edificio del Instituto de Formación de General Roca: 2.575 m2, edificado en el marco del Programa Nacional Plan de Obras con una inversión que superó los 62 millones de pesos. Una obra que surgió a partir del deseo compartido de esa comunidad educativa y que pudimos concretar.

Otro aspecto a resaltar es el de la relación con nuestros pueblos originarios y la necesidad de seguir ampliando derechos con la Modalidad de Educación Intercultural Bilingüe. Hasta el ciclo lectivo pasado teníamos ocho establecimientos, en Allen, Aguada de Guerra, Ñorquinco, Las Guaitecas (El Bolsón), Pilacaniyeu del Limay; Aguada Guzmán; Chacay Huarruca y Blancura Centro. Este año vamos a incorporar dos más: uno en Catriel y otro en Comicó.

Pero siempre dijimos que nuestra voluntad va más allá de tener buenas condiciones para la educación. Queremos una educación de calidad, que esté orientada en nuestros chicos, en nuestros adolescentes, que son los que tienen que recibir en definitiva el resultado de ese esfuerzo. Por eso avanzamos en la obligatoriedad de la educación a partir de los cuatro años. Avanzamos y mejoramos los programas de comedores y transporte escolar, en muchos casos en colaboración con los municipios. Preparamos el Programa Escuela Presente, para acompañar la tarea docente y poder acercar elementos que los chicos necesitan para poder mejorar su aprendizaje, porque la escuela muchas veces es la primera institución que llega a descubrir esas dificultades.

En el contexto de la cultura digital, se están llevando adelante acciones que promueven la alfabetización digital para el aprendizaje de competencias y saberes necesarios para la integración de las y los estudiantes en la sociedad del futuro.  La capacitación de saberes emergentes de la programación y robótica se vincula a las áreas de conocimiento tradicionales, como la matemática y las ciencias. Es así, que la totalidad de las escuelas primarias cuentan con aulas digitales móviles, y se proyecta la entrega de equipamiento de robótica y programación, para todas las instituciones de la educación obligatoria. Por otra parte, se comenzó con la implementación del Plan Nacional de Conectividad Escolar, que permitirá que todas las escuelas tengan acceso a internet de uso educativo.

Estas plataformas fueron muy valiosas para implementar los Centros de Enseñanza Media en entorno virtual. Una posibilidad tecnológica que permite a los adolescentes que viven con sus familias en lugares muy alejados poder continuar sus estudios sin las consecuencias del desarraigo. Y con la misma calidad de formación que en el pueblo o en las ciudades.

Y con todo eso, seguíamos viendo que el famoso Talón de Aquiles de todo el sistema educativo pasaba por la enseñanza media. Allí teníamos un déficit grave. Primero, porque los índices de repitencia eran altos. Segundo, porque a lo largo de la etapa se producía un desgranamiento de casi el 60 % de los estudiantes. Estaba tan internalizado que hasta los edificios escolares se preparaban para esa realidad: de cinco divisiones en primer año, con aulas grandes; a dos divisiones en quinto año. ¿Esto que nos generaba? Primero, la frustración personal de esos jóvenes, que no podían acceder a la educación que necesitaban. Segundo, la frustración colectiva de una sociedad que no podía avanzar.

A partir de ese sencillo diagnóstico, los integrantes del ministerio comenzaron a trabajar en una nueva Escuela Secundaria, que pusimos en marcha en 2016. Avanzamos en lo pedagógico, en lo curricular, en lo organizativo. Desde profesores que tienen concentradas sus horas en una institución, a profesores guías que puedan realizar un acompañamiento del alumno. Desde la organización por áreas a una flexibilidad en los trayectos educativos pensada para que ese joven pueda finalizar sus estudios con normalidad.

Es cierto que tuvimos resistencias. Algunas de las objeciones, la mayoría me animo a decir, motivadas más por el miedo al cambio que por un problema puntual. Y otras, justificadas, que fueron analizadas e incorporadas a la práctica de la nueva Escuela Secundaria.

Hace relativamente poco que comenzamos con esta modalidad, pero algunos resultados nos demuestran que estamos en el camino correcto:

El abandono escolar se redujo en un 75 %;

La tasa de egresados mejoró en un 9 %;

Si analizamos la estructura de las divisiones, vemos menores índices de repitencia y cursos más homogéneos en los distintos años. Estamos dando más oportunidades, más posibilidades de aprender;

Esto se lograr con el fortalecimiento de la atención a problemáticas vinculares. Los estudiantes cuentan con más docentes en el aula para ser atendidos y además han encontrado un referente en sus tutores;

Estamos consiguiente otro efecto: que estudiantes que habían abandonado sus estudios entre primero y cuarto año, estén volviendo a la escuela;

Y conseguimos un aumento de la participación de las familias en la escuela.

Todo esto no se logra de la noche a la mañana. Y no se logra si además no se logra convencer. Al cuerpo docente, que tiene que cambiar de pronto una forma de enseñar de muchos años. A la estructura institucional. Y a los mismos jóvenes.

Por eso destacamos la profundización del programa provincial de Formación Docente, que emitió más de 13.900 certificados; o la participación el en el plan nacional. O el esfuerzo que estamos llevando adelante para titularizar a nuestros docentes en las escuelas. Este año ya comenzamos con más de 1.300 vacantes concursadas en toda la provincia para los niveles Inicial y Primario. Y durante el año vamos a continuar con los llamados a concurso para titularizar cargos directivos y de profesores de educación media y superior.

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Uno de los sistemas más complejos del Estado provincial, porque tiene que estar a disposición las 24 horas del día, los 365 días del año, es el de Salud Pública. Sabemos que cuando está en juego la salud y la vida de la población, no hay excusas ni justificaciones. Simplemente tiene que estar. A lo largo del territorio provincial, con el personal médico y el personal de apoyo, con la tecnología disponible y los elementos necesarios.

Para darse una idea: la infraestructura sanitaria del Sistema provincial de Salud, está integrada por 36 Hospitales;187 Centros Médicos Periféricos; 6 Unidades Regionales de Salud Ambiental;  tres Laboratorios de Control de Alimentos; una Planta Productora de fármacos, Unidades de Rehabilitación; Casas de Medio camino, y el Sistema Integral de Atención Médica de Emergencia, que dentro de muy poco tiempo comenzará a funcionar.

Este sistema de Atención Médica de Emergencia apunta a atender las urgencias que ocurren a diario, como accidentes de tránsito, accidentes laborales e intervendrá en otras situaciones complejas que requieran de la presencia de profesionales de la salud. El objetivo central es reforzar el trabajo de los hospitales, garantizando la atención en las guardias con la instrumentación de un sistema que se encargue de las salidas rápidas y la derivación de los distintos nosocomios, de acuerdo a la complejidad del caso.

En principio, el sistema va a tener cuatro zonas definidas, de acuerdo a la zona de cobertura de los hospitales de máxima complejidad: Viedma, Bariloche, General Roca y Cipolletti. Hemos licitado la compra de ocho ambulancias, por un monto de casi de 6 millones de pesos. Y las emergencias se coordinarán desde el 911.

En infraestructura hospitalaria, a través de los fondos petroleros, de créditos del BID o de fondos propios de presupuesto de obras públicas, estamos destinando 1.072 millones de pesos.

Con los fondos de la renegociación petrolera construimos tres hospitales nuevos: Allen, que está próximo a terminarse; Catriel, que avanza con normalidad; y Las Grutas, donde deberemos llamar a una nueva licitación. Al igual que en Bariloche, donde la ampliación fue parada por la empresa sin justificación alguna.

El nuevo hospital de Allen, el más próximo a su inauguración, tiene una inversión de 260 millones de pesos; 6.400 metros cuadrados de superficie cubierta con potencialidad para habilitar hasta 66 camas asistenciales en general. Tiene un área quirúrgica, y sectores de emergencias, internación, imágenes, laboratorio, farmacia, batería de consultorios externos, rehabilitación, vacunatorio, administración y servicios.

Otra obra en marcha es el hospital de Catriel, 279 millones de pesos de inversión y 6.200 metros cuadrados. Tendrá una capacidad máxima de 56 camas asistenciales en general, con sus áreas de cirugía, emergencia, laboratorio, y consultorios externos, entre otras.

Luego tenemos el hospital de Las Grutas, una obra que se licitó en 54 millones de pesos y que tendrá 1.700 metros cuadrados, con 10 camas de internación. Obra que tendremos que volver a licitar, igual que la ampliación del hospital de Bariloche. Este proyecto, con un costo de 200 millones de pesos, sumará 10.000 metros cuadrados, 116 camas nuevas que prácticamente duplicarán la capacidad actual de 120 camas. Además de un mayor espacio, la refuncionalización permitirá contar con un servicio integrado y jerarquizado para la zona cordillerana.

En estos casos no queda más que pedir disculpas y dar la cara frente a la comunidad por una responsabilidad exclusiva de la empresa. Los fondos para las dos obras están asegurados, así que esperamos no tener problemas con la continuación de las obras.

Estamos ampliando las instalaciones del Hospital Zatti, de Viedma, con una inversión que supera los 26 millones de pesos. En una primera etapa se construyó el nuevo vacunatorio y ahora avanzamos en la construcción de 1.456 metros cuadrados.

Hace 15 meses inauguramos la ampliación y refuncionalización del hospital de Choele Choel. También invertimos en las ampliaciones de los hospitales de Ingeniero Huergo; Comallo; Pilcaniyeu; las refacciones de Terapia intermedia y la red de gas en el Hospital de Villa Regina; la ampliación de la farmacia y el sector del nuevo tomógrafo en Cipolletti; más la reparación del centro de salud de Las Perlas.

En Cinco Saltos y Chimpayiniciamos las obras de ampliación de ambos hospitales, con una inversión total de 62 millones de pesos. También se está llevando adelante la remodelación de los hospitales de Pomona, Los Menucos y Valcheta y un Centro periférico de Cipolletti. Y las ampliaciones de los Hospitales de Campo Grande; Los Menucos y Luis Beltrán.

Uno de nuestros mayores orgullos, porque apuntan al cuidado de nuestros niños, lo constituyen la sala de Neonatología y la nueva terapia pediátrica que inauguramos en el Hospital de General Roca, que cuentan con lo más avanzado de la tecnología médica. El área de Neonatología tiene 1.065 metros cuadrados, con capacidad para 24 camas, y demandó una inversión de 35 millones de pesos. El sector de terapia intensiva pediátrica, que costó unos 6 millones de pesos, cuenta con 9 camas. Hasta ahora, sólo teníamos capacidad de internación en Bariloche o debíamos derivar al sector privado.

También en el Hospital de General Roca se refaccionaron completamente el área de Odontología; los consultorios externos; el servicio de Esterilizaciones y Bacteriología; y el servicio de internaciones con la construcción del área de Quemados y las nuevas instalaciones para el Tomógrafo.

Hemos recuperado la importancia de los Centros de Atención Primaria de la Salud, que son el primer lugar al que los rionegrinos pueden asistir en busca de atención médica. Son los más próximos a sus domicilios porque tratamos que funcionen en los barrios más alejados al hospital del lugar.

Por eso se construyeron a nuevo o se refaccionaron integralmente los CAPS en los barrios Noroeste y Nuevo, en Roca; en los barrios Habana y Frutillar, de Bariloche; en Playas Doradas; en Clemente Onelli; en el barrio Alvarez Guerrero de Viedma y Mainqué.

Otro orgullo para nuestra gestión es que el laboratorio provincial de medicamentos, nuestra Productora Farmacéutica Rionegrina tiene habilitación nacional para la venta y distribución de sus especialidades, en todo el país y para los países que integran el Mercosur. De los 40 laboratorios oficiales que existen en la Argentina, el nuestro fue el sexto en recibir esta habilitación nacional por parte del ANMAT, el organismo técnico que se encarga de autorizar las especialidades medicinales en todo el territorio nacional.

Hemos invertido más de 25 millones de pesos en las ampliaciones y el equipamiento. La nueva planta comprende una superficie de 1.447 metros cuadrados. Aspiramos duplicar la producción durante 2019 y llegar a 40 millones de unidades; y a 60 millones durante 2020. En estas modernas instalaciones se elaboran 30 especialidades medicinales diferentes para cubrir las demandas de los hospitales y centros de salud de Río Negro, de las cuales, el 80% son formas farmacéuticas sólidas.

Durante el año pasado, el laboratorio incorporó nuevos productos y presentó en sociedad la Asociación Cuádruple, un medicamente de una importancia sustancial, ya que en un comprimido contiene los cuatro principales antibióticos para el tratamiento de la Fase inicial de la tuberculosis.Es para destacar que ningún laboratorio argentino ha desarrollado o producido este medicamento hasta la fecha y el país debía importarlo a través de licitaciones internacionales.

Pero eso es una parte del proceso de transformación integral del sistema. Ya estamos con los proyectos avanzados y próximos a licitar distintas obras: las ampliaciones de los hospitales de Ñorquinco (150 m2); Lamarque (170 m2); El Cuy (500 m2); y de los Centros de Atención Primaria de la Salud de Pomona (405 m2) y Chelforó.

También estamos proyectando la construcción a nuevo de los Hospitales de Ramos Mexía, con 1.000 metros cuadrados; y de Fernández Oro, con 1.200 metros cuadrados. Además de refacciones parciales en el Hospital de Maquinchao y de la sede del ministerio.

En estado de ejecución de Proyectos tenemos las iniciativas de las Unidades Regionales de Epidemiología y Salud Ambiental de Viedma y Villa Regina; la Casa de Medio Camino  de Viedma; los CAPS de Las Grutas y San Antonio Oeste; el Hospital de Sierra Colorada y los dispositivos de Salud Mental de General Roca.

Otra inversión de importancia fue dotar a los cuatro hospitales cabecera de tomógrafos, lo que demandó 33 millones de pesos. Bariloche, General Roca y Cipolletti fueron los destinatarios de esta tecnología médica porque son los hospitales de máxima complejidad de la provincia. Y con eso ganamos en seguridad para nuestros pacientes, al no tener que trasladarlos, y en rapidez en el diagnóstico.

Un tema que nos mantuvo preocupados e inquietos a principios de año fue la aparición de un brote de hanta virus en la zona cordillerana del Chubut. Tomamos todas las medidas posibles para que el brote no se extendiera y por fortuna no sufrimos de ningún caso propio. Eso sí, brindamos toda la ayuda humanitaria y profesional a nuestros vecinos.

Como estos brotes aparecen y no dejan capacidad de respuesta más que reaccionar con los elementos que se tienen, decidimos comprar un equipo específico para la detección del hanta virus con una inversión de 1,5 millones de pesos. Se instalará en el hospital de Bariloche y permitirá al personal médico actuar con mayor rapidez ante un caso sospechoso.

Con estas inversiones hemos logrado algunos resultados importantes. Por ejemplo, la Tasa de mortalidad infantil mantiene una tendencia decreciente, alcanzando en los últimos tres años los valores más bajos registrados en la historia de la provincia. La última medición fue del 6,7 por mil, cuando la del total del país se encuentra en 9,8 por mil, tres puntos más alta. Es una tasa que se suele usar como un indicador del nivel de salud de un país o de una provincia.

También lo es la medición del embarazo adolescente, y en los últimos 5 años se redujeron los niños nacidos deadolescentes del 16.30% a 12%. En cambio, aumentaron en mujeres de más de 35 años.

Se logró la disminución de nacidos vivos pretérmino y postérmino, aumentando los nacimientos en término entre 37 y 41 semanas de gestación.

El sistema de salud respuesta a más de 1.600.000 consultas.

En 2018 se atendieron más de 6.700 partos hospitalarios.

En los últimos 5 años se realizaron en promedio de más de 12.000 Cirugías por año.

El Área de Vigilancia Epidemiológica de Enfermedades de Denuncia Obligatoria permite captar Brotes y Epidemias.

Se Nominalizaron con Nombre y Apellido en Sistema Web (SIISA) la totalidad de vacunas colocadas por vacunatorios públicos y privados, con más de 500.000 registros, 420.000 vacunados en establecimientos  públicos provinciales.

Se alcanzó el 99.08 % de cobertura de vacunación antigripal con 100.000 dosis aplicadas.

Se superó el objetivo de vacunación de la Campaña nacional sarampión-rubeola con más del 98% de cobertura

Todos los hospitales se reequiparon de acuerdo a su complejidad y las necesidades de nuevas especialidades: Tomógrafos axiales computarizados en los cuatro hospitales de mayor complejidad; ecógrafos de última generación con efecto doppler; equipos de radiología con sistema digitalizado; mamógrafos; equipos portátiles de radiología con intensificador de imágenes, torres de video endoscopía alta y baja; torres de video laparoscopia con su respectivo instrumental; equipamiento para anestesia tales como mesas de anestesia; bombas de microinfusión; reequipamiento y ampliación de las unidades de terapia intensiva desarrollando este servicio en otras localidades de nuestra  provincia donde era necesario; desarrollo, equipamiento y puesta en funcionamiento de nuevas unidades de terapia intensiva neonatal, y pediátrica, ambulancias de Translado y de uso Neonatal

Se desarrollan todos los programas de salud de la provincia y los ejecutados junto a Nación con cifras de elevado cumplimiento de metas,  como Inmunizaciones, Sumar, Redes, Proteger, Sida, TBC, Materno – infanto – juvenil, Niño sano, Salud Reproductiva y sexualidad humana, Salud perinatal, Salud bucal, Sangre segura,  Nutrición, Diabetes, Cáncer, Paliativos y cronicidad avanzada, Cáncer de la mujer, Red de laboratorios, Comunidades y municipios saludables, Educación para la salud; Vigilancia epidemiologica, Programa de medicamentos en general.

A su vez, la Coordinación de Salud Ambiental,a través de sus unidades regionales y tres laboratorios de alimentos controla todas las enfermedades vectoriales correspondientes a zoonosis, saneamiento básico, vigilancia alimentaria, protección alimentaria, radiofísica sanitaria, y un nuevo equipo de higiene y seguridad que se integra para el cuidado del personal sanitario y su entorno.

Mucho hicimos y todavía nos falta mucho para llegar al nivel que nos gustaría tener. Pero cuando vemos las inversiones realizadas en edificios y equipamiento, cuando analizamos la calidad de los profesionales con que contamos, nos damos cuenta de que esto es un verdadero Plan Integral de Salud Pública. Un plan como nunca antes había tenido la provincia. Para que el acceso a la salud deje de ser un privilegio y empiece a ser un derecho de cada uno de las y los rionegrinos.

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El otro gran sistema articulador de la salud de los rionegrinos, por la masividad de su cobertura, es el Instituto Provincial del Seguro de Salud, el IPROSS, que durante el año pasado brindó cobertura a 160.000 afiliados. Significa que está llegando al 22 % de la población total de Río Negro.

El 55 % del total de afiliados son mujeres. En relación a las edades, el 31 % de la población asistida son niñas, niños y adolescentes, y el 11 % son mayores de 65 años.

El principal objetivo del IPROSS es garantizar la cobertura prestacional básica a sus afiliados con los recursos disponibles sin afectar el equilibrio financiero. Para su administración, resulta fundamental brindar un servicio de calidad sanitaria en forma paralela a una eficiente ejecución del gasto.

En términos de gestión sanitaria y uno de los hechos más importante de crecimiento y fortalecimiento de nuestra Obra Social fue la decisión de modificar el sistema de contrataciones con los prestadores, pasando de tener convenios con las corporaciones clínicas – sanatoriales a rubricar convenios individuales con cada clínica o sanatorio en forma particular.

De esta forma pudimos terminar con una etapa de más 18 años donde el Estado a través de su Obra Social era solo un simple administrador del sistema, sin tener injerencia en la definición de políticas de salud.

Así se pudo fortalecer el rol de la Obra Social como principal financiador del sistema de salud pública provincial. Y para afirmar este fortalecimiento del perfil del Instituto como comprador estratégico de servicios de salud, se incluyeron en cada uno de los contratos, indicadores sanitarios de evaluación trimestral. Esto permite monitorear la implementación de los convenios generando incentivos a la producción en salud, dando señales claras sobre la priorización sanitaria de Río Negro. De este modo los indicadores se orientan a fortalecer los servicios de pediatría, de diagnóstico por imágenes y de guardias.

Es para destacar que el gobierno provincial acompañó permanentemente con los recursos financieros necesarios para afrontar la crisis económica, pudiendo así garantizar un servicio de calidad a los beneficiarios del IPROSS. En este sentido, el presupuesto total ejecutado para el período 2018 fue de casi 3.300 millones de pesos, lo que implicó una ejecución del 105% respecto del presupuesto inicial de 3.150 millones. Esto pudo realizarse gracias al aporte de la provincia de $150 millones de pesos justificado ampliamente por el fuerte efecto devaluatorio del 2018.

Del total de gastos, el 91,07 % correspondió a prestaciones médicas.De este monto, casi el 72 % fue invertido en asistencia médica. El segundo rubro de mayor asignación fue el de medicamentos, con un 19,60% (especialmente por la incidencia de medicamentos oncológicos y enfermedades de baja incidencia y alto costo).

A los fines de mejorar la atención a los afiliados de toda la provincia, se pusieron en marcha los sistemas informáticos de facturación de prestaciones, permitiendo a la Obra Social un mayor conocimiento sobre los consumos sanitarios y dando mayor previsibilidad en el gasto. También se implementó unsistema de auditoría médica centralizada, que consiste en tramitar las solicitudes de prestaciones que no se encuentran incluidas en el menú prestacional o que requieran realizarse con prestadores no convenidos. Este sistema agiliza la tramitación, pasando de 25 días en promedio de respuesta a 2 días.

Se puso en funcionamiento unnuevo y novedososistema de derivaciones extra provinciales, que permite gestionar y dar seguimiento a los casos de mayor complejidad sanitaria que requieren una derivación para su atención. De esta manera, IPROSS generó una red de contención médica que abarca a todos los afiliados fuera de nuestra provincia.

Durante el año 2018 y próximo a inaugurarse, se comenzó a desarrollarse la reestructuración del Call Center que pasará a ser un Contact Center a los fines de remplazar al 0 – 800 actual. Este cambio mejorará la calidad de servicio al mantener al beneficiario en un primer plano.

Gracias a la tecnología implementada en el Contact Center y con la ayuda de herramientas como base de datos de información, el afiliado podrá obtener de manera inmediata la información sobre el seguimiento de su expediente y toda información referida a su atención.

Por otra parte, con el objetivo de mejorar la atención de los afiliados se trasladaron las delegaciones de San Antonio, Las Grutas, Valcheta, Los Menucos y Fernandez Oro a locales alquilados con mayor capacidad de espacio, con mobiliario nuevo y con sanitarios adaptados a personas con discapacidad motriz.

También se encuentran en proceso de remodelación, próximos a inaugurarse, las delegaciones propias de Sierra Grande y Viedma. Actualmente se trabaja en el proceso de adjudicación de la obra para la construcción de las nuevas delegaciones de Allen y de Fernández Oro. Y se está trabajando en la adquisición del local para la delegación de Sierra Colorada.

La construcción de lanueva casa central del I.Pro.S.S. en Viedma supone un hecho histórico para la obra social y para la ciudad de Viedma en particular. Con una superficie total de 3.605 m2, (cubierta y semicubierta) la obra se proyecta en tres niveles constructivos. Allí se alojarán dependencias administrativas que funcionarán complementariamente al edificio existente. Esta infraestructura implica una inversión de $116.570.947, financiada por el Plan Castello, jerarquizando a la Obra Social, a la Capital provincial y al empleado público provincial.

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Otra de las preocupaciones centrales de nuestro gobierno es garantizar la vigencia de los derechos fundamentales de los sectores más vulnerables de la sociedad rionegrina. La inclusión social es uno de los ejes de nuestro trabajo y estamos convencidos de que todos los habitantes de la provincia deben tener acceso a servicios colectivos de calidad, que permitan una igualdad de oportunidades real.

A tal fin, desde el ministerio de Desarrollo Social hemos puesto en marcha una serie de programas articulados con otros organismos públicos, entidades intermedias y organizaciones de la sociedad; los cuales han sido y son parte integrante de los procesos de formulación y ejecución de cada una de estas políticas:

–           inclusión y acompañamiento laboral

–           mejoramiento habitacional e infraestructura social

–           emergencia social

–           alimentación y nutrición

–           promoción de derechos de género, discapacidad y adultos mayores.

En el marco de la inclusión y acompañamiento laboral, tenemos en marcha tres grandes programas.

Uno es el de Capacitaciones Laborales EMPRENDER, con el objetivo generar la inserción laboral de personas en situación de desempleo, fortaleciendo sus habilidades y destrezas. Este programa se realiza junto a municipios, comisiones de fomento, juntas vecinales y organizaciones de la sociedad civil. Durante 2018 se realizaron más de 400 capacitaciones relacionadas a las nuevas tecnologías tales como desarrollo web e informática; en oficios tradicionales como electricidad, carpintería y peluquería; en cuestiones vinculadas a la realidad geográfica como telar mapuche y viveros entre otros. Este año prevemos la puesta en marcha de alrededor de 800 nuevos proyectos de capacitación en las diferentes localidades rionegrinas.

Con el Fondo Solidario de Asistencia a Desocupados, buscamos promover y fortalecer el desarrollo de proyectos productivos o de servicios enmarcados en un esquema de economía social. Su población destinataria se conforma tanto con las personas en situación de desempleo como aquellas que se encuentran empleadas informalmente. Se brinda asistencia económica, técnica, social y de capacitación; durante 2018, 400 personas recibieron el impulso que necesitaban para comenzar su emprendimiento.

Atendiendo a los cambios de la situación económica, en 2017 pusimos en marcha el Programa Rionegrino de Inclusión Laboral, que brinda un ciclo de entrenamiento laboral y brinda una asignación monetaria a sus beneficiarios. Se busca promover la recalificación de las competencias laborales ante el avance de tecnológico en el ámbito productivo. Durante 2018, acompañamos a más de 900 jóvenes y adultos en su primera experiencia laboral o bien en una nueva oportunidad de reinsertarse en un mercado laboral cada días más competitivo.

Uno de nuestros programas destinados a modificar el espacio donde viven muchas familias rionegrinas es el de Mejoramiento del hábitat social. Está destinado a los rionegrinos que se encuentran por debajo de la línea de pobreza y con necesidades básicas insatisfechas. En 2018 se realizaron más de 500 mejoramientos habitacionales, proyectándose 2.000 mejoramientos habitacionales promedio para este año.

Desarrollo Social impulsa el Programa Hogares Rionegrinos, que brinda ayuda a las familias para la instalación de servicios básicos como agua corriente, luz eléctrica y gas natural, y la provisión de elementos de primera necesidad como cocinas, calefactores, termotanques entre otros.

El Plan Calor tiene como objetivo mejorar las condiciones de habitabilidad de personas y familias en situación de vulnerabilidad social de la región sur y andina de la provincia, facilitando el acceso a leña, insumos y elementos calefaccionantes durante la temporada invernal. Mediante el trabajo conjunto con los municipios y comisiones de fomento se trabajó coordinadamente en la confección de los padrones de los beneficiarios de la leña y su distribución. Y ya estamos preparados para la temporada invernal 2019.

La emergencia social se atiende mediante el programa “Río Negro Presente”, con el que buscamos que una familia que se encuentra en situación crítica pueda acceder en forma inmediata a bienes esenciales como una alimentación adecuada o condiciones habitacionales dignas. La prestación integral se brinda a través de una tarjeta social, y puede adaptarse de acuerdo a las necesidades de cada beneficiario. En 2018 hubo un promedio mensual de más de tres mil quinientos (3.500) beneficiarios de este programa.

El Estado también tiene una política destinada a mejorar la alimentación y nutrición de mujeres embarazadas en riesgo nutricional y social, y para niñas y niños menores. El trámite se realiza en el hospital, cuando el médico determina el riesgo inminente de desnutrición. De esta forma se entrega una tarjeta social que permite la compra de los alimentos necesarios con el objetivo de facilitar la recuperación de la población con déficit nutricional.

Entre los ministerios de Salud y de Desarrollo Social coordinamos el programa de Asistencia al Celíaco. El objetivo es brindar asistencia alimentaria a pacientes celíacos, sin cobertura social y con necesidades básicas insatisfechas.

Los pequeños crianceros de nuestra pueden acceder a una prestación económica que les permita la compra de alimentos básicos para su subsistencia. El año pasado, fueron 2.700 familias que viven en pequeños campos de la regiones Sur, Atlántica y Andina recibieron un subsidio. También lo percibieron 850 familias de pobladores rurales.

La promoción de derechos ha sido una constante de nuestro gobierno. Para nuestros Adultos Mayores, por ejemplo, jerarquizamos el área para darle más importancia y realizar el trabajo en materia de protección y promoción de los derechos, atendiendo tanto a garantizar la satisfacción de sus necesidades básicas, los cuidados tuitivos que requieran quienes se encuentren en un estado de vulnerabilidad tal que así lo amerite, como así también la faz recreativa.

Los adultos mayores, sus núcleos familiares y sus organizaciones son sujetos de pleno derecho, y por lo tanto, protagonistas de las políticas sociales de nuestro gobierno. Dichas políticas, se orientan a fortalecer la identidad individual y colectiva de estos actores sociales promoviendo su participación social y desarrollo integral.

De esta forma se ha desarrollado un plan de políticas sociales destinado a la promoción e integridad del adulto mayor como sujeto de derecho, a partir de estrategias de acción que garanticen un abordaje integral  y permitan: identificar las necesidades que presenta el adulto mayor generando acciones tendientes a mejorar su calidad de vida,  fomentar la participación e integración de los adultos mayores respetando su identidad cultural, sensibilizar y concientizar a la población acerca de las temáticas y problemáticas relacionadas a los adultos mayores, ofrecer un sistema integral de protección de la vejez.

El Programa de Residencias de Larga Estadía busca garantizar los cuidados del sector más vulnerable de las personas mayores de 60 años. Actualmente contamos con seis (6) residencias ubicadas en Viedma, Maquinchao, Los Menucos, Roca, El Bolsón y Cinco Saltos donde se brinda cobertura a 150 adultos mayores. Y se  mantienen convenios con residencias a cargo de los municipios y del Obispado en las ciudades de Río Colorado, Chimpay, Jacobacci, San Antonio, Valcheta, Sierra Grande , Choele Choel y Sierra Colorada.

El Sistema Integral de Protección de la Vejez brinda protección, asistencia y contención social a las personas mayores de 60 años que se encuentren en situación de indigencia o desamparo. Durante la administración de este gobierno, a través de la sanción de la Ley N.º 4.811 en este recinto, el monto otorgado a cada beneficiario del sistema se equiparó al de una pensión mínima nacional, incrementándose con la misma periodicidad que esta. Actualmente se encuentran cubiertos doscientos 225 adultos mayores.

Los programas de turismo y recreación social tienen por objetivo promover la participación de Personas Mayores en viajes, paseos y circuitos turísticos, culturales y productivos de la Provincia. Con esta premisa pusimos en marcha el programa  “El Mar te Invita”, que resultó ser uno de los programas con mayor repercusión y llegada en toda la provincia, dando posibilidad de disfrutar cuatro día en nuestras playas  (tanto en el Cóndor como en Las Grutas) a más de 4.000 adultos mayores desde su inicio.

Durante este año extenderemos el programa y comenzaremos a implementar “El Tren Te Invita” producto de la firma de un convenio entre la empresa Tren Patagónico y el Ministerio de Desarrollo Social para que alrededor de 1.500 adultos mayores puedan conocer y disfrutar de nuestra hermosa ciudad de San Carlos de Bariloche durante estadías de 4 días.

Con el Programa de vinculación intergeneracional buscamos promover el intercambio de prácticas y saberes entre personas mayores y jóvenes a través de talleres socioculturales y actividades recreativas. Durante 2018 llevamos a cabo aproximadamente 60 talleres con la concurrencia de alrededor de 1.500 personas.

Además, la participación constante y creciente de los adultos mayores en los juegos rionegrinos y juegos Evita ha ocupado un lugar fundamental en estos espacios de esparcimiento, llegando este último año a la participación de 5.000 adultos mayores en las diferentes instancias, locales regionales y provinciales. Y durante todo el año pasado más de 3.600 personas participaron de las jornadas “Me siento bien”, con el objetivo de promover el empoderamiento y la autonomía de los adultos mayores y prevenir el maltrato.

El Consejo Provincial Para Las Personas con Discapacidad se ha consolidado como un ámbito de coordinación de políticas públicas y asesoramiento para la inclusión de las personas con discapacidad. Según nuestros registros, 21.276 rionegrinas y rionegrinos tienen algún tipo de discapacidad.

Se realizan acciones de forma coordinada con más de sesenta 60 Instituciones que trabajan con personas con Discapacidad y se acompaña su fortalecimiento a través de visitas técnicas programadas de asesoramiento y capacitación, durante todo el año.

A través del Consejo se consolidó el programa Gestión de Oportunidades Sociales, GESTOS, mediante el cual se brinda asistencia técnica y financiera a través de equipos especializados y de gestión que realizan relevamientos, ejecutan análisis de propuestas y efectúan el monitoreo y evaluación de cada proyecto que tiene como destinatarias a las personas con discapacidad.

Lo proyectos institucionales implementados están conformados por actividades que llevan a cabo los talleristas polimodales con profesiones y conocimientos acordes a las prestaciones que sean necesarias. En 2016 se contaba con 47 talleristas y un presupuesto de 5.700.000 pesos. El año pasado número de talleristas ascendió a 105 y el presupuesto a 15 millones de pesos.

En su prestación de facilitar información, agilizar trámites, explicar y entregar los protocolos correspondientes para el Certificado Único de Discapacidad a diferentes dependencias del Estado, instituciones, organismos no gubernamentales y comunidad en general, durante el año 2018 se evacuaron más de 900 solicitudes y se atendieron más de 400 consultas a través de su asesoría legal.

El Consejo destinó más de 6 millones de pesos para la renovación de su Parque Automotor, adquiriendo 6 nuevas unidades. Mediante licitación pública compró elementos ortésicos por un monto superior a los dos millones de pesos y se adquirieron elementos ortésicos para práctica deportivas por un monto de 1.500.000 pesos.

El Consejo Provincial de la Mujer es una de las áreas con mayor evolución y que demuestra que Río Negro es una provincia de avanzada en materia de políticas públicas. Se creó en 1998 en 2015 tomamos la decisión política de jerarquizarlo con rango de subsecretaría, otorgándole un presupuesto acorde a sus tareas, fondos específicos que permitan soluciones ejecutivas y un espacio físico propio

Desde entonces comenzó un trabajo que permitió la consolidación de los diferentes equipos de atención con sus respectivos espacios físicos, mobiliarios, equipos informáticos y demás recursos necesarios, en la localidades de Viedma, San Antonio, Sierra Grande, Bariloche, El Bolsón, Cipolletti, General Roca, Villa Regina en donde contamos con equipos técnicos que se abocan a las tarea de atención y sensibilización, garantizando el alojamiento, alimentación, traslado y todas las necesidades que presente la mujer y sus hijos por el tiempo que sea necesario. Asimismo se cuenta con servicios de traslado en vehículos oficiales abocados a las guardias y a las situaciones que requieran intervención.

También se ha desarrolla un trabajo articulado con la línea telefónica 144, quienes nos derivan las situaciones de las llamadas de toda mujer rionegrina para su seguimiento y contención.

Asimismo, se ha comenzado a trabajar en conjunto con el Instituto Nacional de las Mujeres, donde por primera vez la Provincia de Río Negro ha sido convocada a participar en los consejos federales de las mujeres para el diseño de políticas públicas para la erradicación de la violencia contra la mujer.

En 2017 el Consejo Provincial de la Mujer presentó en Bariloche el “Plan Provincial de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres”. Se trata de una herramienta de planificación estratégica que cuenta con dos (2) ejes de actuación principales orientados a la atención integral y a la prevención, y con tres (3) ejes transversales que apuntaban a la formación en perspectiva de género en todos los niveles, al fortalecimiento institucional a través de un fuerte trabajo de articulación y coordinación institucional y un permanente monitoreo y evaluación de las políticas públicas.

La tarea que se desarrolla concretamente es capacitar y sensibilizar a la comunidad en general, organismos y profesionales en perspectiva de género; Prevención de Embarazo Adolescente y Métodos Anticonceptivos; Noviazgos Libres de Violencias; Nuevas Masculinidades; Violencia Institucional; Bullyng y Buenos Tratos; Procedimiento de la Denuncia; Diversidad Sexual; entre otras temáticas.

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También nos ocupa la problemática de la niñez y la adolescencia rionegrina, especialmente la de los sectores que más necesitan de la presencia del Estado para garantizarles el acceso pleno a sus derechos. Una problemática que ya es compleja en sí misma pero a la que le debemos agregar el cambio de paradigma que estamos viviendo y por lo que necesitamos modificar nuestras formas de abordarla. Y eso requiere de personal especializado, enfoques multidisciplinarios y capacitación permanente.

El primer paso fue cuando decidimos elevar el rango a Secretaría de Estado y rango ministerial. Esta era una jerarquización necesaria para que pudiera desplegar su actividad en el territorio con la autonomía necesaria y abordar una organización más dinámica.

Para comprender la nueva situación hay que entender los cambios que se producen en los modos de habitar la maternidad, en la posición que adoptan las mujeres y esto requiere de un cambio en la concepción de las intervenciones y abordajes posibles, y un corrimiento social de la posición patriarcal. Por esto, una línea de acción es focalizar fuertemente en la profesionalización y capacitación del recurso humano.

El nuevo paradigma rompe con el del sistema tutelar, estableciendo un nuevo contrato social en donde las niñas, niños y adolescentes son Sujetos de Derecho. Esto obliga al Estado a contar con una organización efectiva que esté en función de garantizar el ejercicio de derechos, instaurando una práctica desde la corresponsabilidad.

El primer paso fue priorizar la capacitación del recurso humano. Se firmaron convenios con nuestras universidades nacionales, la de Río Negro y la del Comahue. Y en conjunto con el IPAP pusimos en marcha la Tecnicatura Superior en Niñez, Adolescencia y Familia. Este año planeamos extender las capacitaciones al resto del territorio provincial.

Otro paso fundamental fue jerarquizar al personal del área: la gran mayoría de los técnicos, profesionales, administrativos, se encontraban contratados mediante el sistema de “becas”. Hemos dado un paso adelante con el acceso a planta.

Un paso importante fue formalizar el Protocolo de Atención Integral de niñas, niños y adolescentes aprehendidos por las fuerzas de seguridad. Este protocolo, se enmarca en la elaboración e implementación de políticas públicas para la niñez y adolescencia, tendientes a crear un sistema de protección basado en la  corresposabilidad. Propicia un abordaje integral, que dé respuestas desde una perspectiva integradora y multidisciplinar.

Durante el año pasado comenzó a funcionar el Programa “Camino al Mañana”, cuyo objetivo es generar la posibilidad de inclusión laboral de adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad social a través de pasantías laborales. Se basa en capacitaciones laborales que habiliten a los adolescentes y jóvenes a construir un proyecto de vida como sujeto de derecho en una vida democrática.

Por otra parte, tenemos 90 chicos sin cuidados parentales a quienes hay que darles contención, cuidado y fundamentalmente, hacerlos sentir que son sujetos de derecho. Esos chicos están viviendo en 12 Centros de Atención Integral a las Niñas, Niños y Adolescentes. Están ubicados en El Bolsón, Bariloche, Roca, Viedma y Sierra Grande. 

Esta solución no es la mejor, desde ya. Cuando no hay otro recurso, debemos entender que la institucionalización de los menores es una situación que debe tener en cuenta la excepcionalidad y la temporalidad. Por ese motivo vamos a trabajar en la ampliación del programa “Familia Solidaria”, que reemplace a las grandes instituciones por grupos familiares que puedan darle al niño la calidez de un hogar.

Río Negro es la primera provincia en firmar el convenio de Cooperación para la implementación del Programa de Acompañamiento al Egreso, que contempla la situación del adolescente cuando termina su paso por un centro del tipo CAINA. Este programa, aprobado por el Congreso Nacional, busca garantizar la plena inclusión social y el máximo desarrollo personal y social de los niños y adolescentes que por distintas circunstancias no tienen cuidados parentales. Incluye un acompañamiento personalizado y una asignación económica mensual. Hoy tenemos a cuatro adolescentes incluidos en este programa.

Firmamos un convenio con UNICEF Argentina para la implementación a nivel provincial del Registro Único Nominal (RUN). El mismo es un sistema de registro y producción de información basado en la nominalidad y en la organización del legajo único digital de niñas, niños y adolescentes con los que interviene el Sistema de Protección en las provincias argentinas.

Con fondos del Plan Nacional de Primera Infanciase realizó la refacción del Centro de Apoyo a la Crianza “Globito Azul” en Viedma, por una suma superior a los tres millones de pesos. También se hicieron transferencias a los municipios por dos millones de pesos.

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Otra de las caras visibles de un gobierno provincial es el manejo de la seguridad. Especialmente cuando no se tiene una política de seguridad para que las inversiones que se hacen no sean simples amontonamientos de objetos y personas. Una política de seguridad no se reduce a sumar una comisaría, un patrullero o incorporar uno o dos agentes más. La seguridad es un conjunto de elementos que se tienen que articular.  Las modalidades delictivas se van sofisticando, se hacen más complejas, y el Estado tiene que reaccionar de manera equivalente. Invirtiendo en capacitación, en tecnología, en logística y especialmente en nuevas formas de organización que nos permitan hacer frente a las nuevas amenazas hacia nuestra sociedad. Y nuestro deber es protegerla, con la ley en la mano.

El concepto de seguridad es mucho más amplio y al hablar de políticas sociales, de empleo, de protección y de políticas públicas de salud, de educación, siempre de alguna manera estaremos rozando esta problemática. Pero ahora me voy a referir específicamente a aquellas políticas que instrumentamos para defendernos del delito.

Una de las definiciones más completas en ese sentido fue la creación del ministerio de Seguridad, un organismo que sumó áreas como Política Criminal, Participación Ciudadana, Seguridad Vial, el Servicio Penitenciario provincial y la policía provincial.  Y desde un primer momento hemos definido que el peligro más complejo que debíamos enfrentar, por la capacidad de daño y por la cantidad de recursos que movilizaba, es el narcotráfico. La droga destruye a nuestra sociedad. Y en los últimos diez, quince años, hemos visto que se animaba a cuestionar el orden que debe garantizar el Estado. Las bandas narcos empezaban a desafiar al Estado en cuanto al monopolio de la fuerza pública y a su capacidad de imponer la ley.

Y a la hora de tomar una decisión, no nos tiembla la mano ni admitimos vacilaciones. Nuestra historia reciente como argentinos, con las sistemáticas violaciones de los derechos humanos y los abusos evidentes cometidos por las fuerzas de seguridad, nos empujan hoy a una dicotomía que entiendo falsa. Porque acá no se trata de “mano dura” o “mano blanda”, se trata de hacer cumplir la ley. Sin interpretaciones caprichosas. Y completamente respetuosos de los derechos de nuestros ciudadanos. Esa es la consigna que tiene la policía, el principio rector de su formación y el eje del accionar cotidiano de la inmensa mayoría de los agentes, suboficiales y oficiales que cumplen con su misión.Se actúa con la ley y la Constitución en la mano. Y siempre bajo coordinación judicial.

Les mencioné la compra de móviles para la policía gracias a la percepción de los fondos petroleros. El equipamiento de la policía siempre estuvo en nuestras prioridades y en la medida de lo posible fuimos dotándola de los elementos necesarios para su labor. Desde los chalecos antibala a equipamiento informático de última generación, como el Sistema de Identificación de Personas, (A.F.I.S), utilizado por las principales policías del país, para identificación de personas. Desde patrulleros y camionetas a elementos de criminalística.

Pero como les decía, si no hay una organización y una estrategia, todo ese equipamiento no podría utilizarse con toda la eficiencia que debe tener. Y en definitiva, se termina malgastando el dinero y el esfuerzo de toda la sociedad.

Y en ese mundo delictivo, el que más nos preocupa es el del narcotráfico. Sabemos que es un tema de la justicia federal, pero también sabíamos que el despliegue territorial del Estado Provincial es inigualable. Desde las escuelas y los hospitales a Vialidad provincial, pasando por cada agente de nuestra policía, se puede tener una red de información increíble. También sabíamos que el narcotráfico es el que le roba el futuro a nuestra juventud. Por eso tomamos la decisión de involucrarnos.

Modificamos entonces la estructura de la Policía de la Provincia, desvinculando el Departamento de Toxicomanía del de Investigaciones y dándole jerarquía de Dirección. Creamos asimismo Delegaciones de Toxicomanía en los principales centros urbanos. Y hemos presupuestado con un enorme esfuerzo, equiparlos con los elementos básicos para lograr llevar a cabo eficaces tareas de campo, investigación y resolución de las causas que nos encomienden.

Y en el ámbito del ministerio de Seguridad creamos la Secretaría de Narcocriminalidad, pensada para utilizar esa presencia territorial y la comunicación con la sociedad.

El primer paso fue crear un centro de recepción de denuncias que fueran completamente anónimas: la central telefónica del 0800 y la página web. Allí, las rionegrinas y los rionegrinos comenzaron a canalizar información. Y el siguiente paso fue compilar, sistematizar, e investigar esos datos.

Suscribimos convenios de cooperación con más de 25 municipios, se coordinó el intercambio de información con todos los Ministerios de la Provincia y los diferentes organismos dependientes de la misma. Asimismo, sumamos destacados acuerdos de orden nacional, con la Dirección Nacional de Migraciones, SENASA, RENAPER, INTERPOL, Registro Nacional de la Propiedad Automotor; junto al acceso a diferentes sistemas privado de aporte de información pública.

El despliegue del accionar de la Secretaría en colaboración con los Juzgados Federales y la Policía de Río Negropermitió desarticular numerosos puestos de venta de drogas y desbaratar las dos principales bandas criminales que operaban con asiento en General Roca. Muchas de estas causas son iniciadas gracias a las denuncias de los vecinos, absorbiendo la Policía de Río Negro más del 80% de las investigaciones en la materia.

Desde el año 2017 a la fechase desbarataron más de 50 puntos de venta en toda la Provincia dedicados a la modalidad narcomenudeo, mayormente comercializando marihuana y cocaína.

Asimismo, se desarticularon 7 organizaciones con mayor despliegue estructural, “bandas”, que operaban mayormente en el Alto Valle y Valle Inferior, en localidades como General Roca, Cipolletti, Viedma, Sierra Grande, entre otras; algunas de ellas con conexión en Provincias limítrofes como Neuquén, Chubut y Buenos Aires.

Gracias a los convenios celebrados por la Secretaría de Narcocriminalidad y la coordinación en los distintos estamentos de nuestra fuerza de seguridad, se logró la mayor incautación de marihuana en la provincia, más de 500 kilos.

También es importante destacar que en el año 2014, gracias al 0800, en nuestra provincia se logró desbaratar una banda narcocriminal de gran envergadura y con conexiones tanto nacionales como transnacionales, en lo que fue conocido como operativo “PONY BLANCO”.

Todos estos operativos dieron como resultado la detención de más de 50 personas, las que quedaron procesadas y a disposición de la Justicia Federal.

A raíz de investigaciones realizadas por nuestra policía, durante 2018 se iniciaron 337 causas por tráfico de drogas. Se advierte un incremento del 10 % con respecto al año anterior, que puede obedecer a varias razones. Entre ellas, a la mayor eficiencia en la investigación. Pero también comenzamos a visualizar un cambio en el consumo de estupefacientes y la aparición de las drogas de síntesis como un fenómeno preocupante. Y porque existe cierta tolerancia social a estos consumos que, como lo hemos visto en varios casos, suele terminar en la muerte. Un tema sobre el que mantendremos el alerta.

Pero somos concientes de que este inmenso desafío que nos plantea el narcotráfico no alcanza a cubrirse con una respuesta meramente policial. En todo caso, esa lucha es un emergente, es la parte quizá más visible. Pero seguiremos teniendo la problemática de los adictos a las sustancias prohibidas y es el deber del Estado provincial dar una respuesta integral.

Para ello se creó la Agencia para la Prevención y Asistencia ante el Abuso de sustancias y las Adicciones. Su objetivo: aumentar la percepción del riesgo, crear redes locales para grupos vulnerables, llevar los conocimientos sobre como prevenir y cómo abordar la problemática.

Dispone de “ventanas de primera escucha” para el asesoramiento de personas y familias en Cipolletti, Viedma, Roca, Campo Grande, Fernández Oro, Cervantes y Bariloche.

Continuando con las acciones del ministerio de Seguridad y de la Policía: Para poder llevar adelante los diferentes objetivos que nos planteamos hubo que adecuar la estructura policial. Se crearon delegaciones de Criminalísticaen Ingeniero Jacobacci, El Bolsón, Sierra Grande, Cinco Saltos, Allen, Cervantes, Catriel, San Carlos de Bariloche, General Conesa. La creación de estas dependencias permitió la colaboración eficaz en las investigaciones Policiales y Judiciales de hechos delictivos que así lo requieran, incorporando nuevos métodos de trabajo y sistemas de acuerdo a su función específica.

A partir de 2012 comenzamos con la creación de “Comisarías de la Familia”, en primera instancia con asiento en las ciudades más pobladas, Viedma, Roca, Bariloche y Cipolletti y luego se fue ampliando la cobertura al resto de la Provincia. Esta iniciativa se fundamentó en la necesidad de dar una respuesta eficiente y creativa ante casos de violencia doméstico y abuso sexual. Estas Unidades cuentan con personal especializado y capacitado en la materia, permitiendo de esta manera el abordaje de la problemática social.

En 2015 se crearon Oficina de Asuntos Tutelares de la Mujer el niño y la Familia en las localidades de General Conesa y Maquinchao; en 2016 Comisarías de la Familia en las localidades de Catriel y Los Menucos, y el año 2017 en las ciudades de Allen, Villa Regina y Catriel.

Desde el ministerio de Seguridad se incorporó el enfoque de género dentro de las prácticas institucionales, procedimientos y estructura. Forma parte de nuestro de atender la violencia de género en sus diversas expresiones, garantizando la igualdad y equidad de las y los rionegrinos.

Se invierte en nuevas herramientas tecnológicas que tiendan a restringir la revictimización y la estigmatización de las personas sometidas a situaciones de violencia, diluyendo las subjetividades y los sesgos patriarcales imperantes en la sociedad actual. Junto con un trabajo interpoderes e interinstitucional que permitan intensificar la lucha por la erradicación definitiva de la violencia asociada a las cuestiones de género.

El Departamento de Policía Montada se creó para entender todas las actividades relacionadas a la prevención del delito, rescate, disuasión, persuasión, en lugares en los que sólo se puede acceder rápidamente con el uso de personal a caballo.

Para una mejor recepción de las denuncias que la sociedad realiza cotidianamente, con mayor rapidez en las comunicaciones y una mejor utilización de los recursos de seguridad, creamos el Comando de Emergencias 911. Un simple llamado a un número fácil de recordar que despliega una compleja red de seguridad. El Comando central se encuentra en Viedma, y tenemos Centros de Despacho en Bariloche, Choele Choel, Cipolletti, y Roca, cabeceras de las distintas Unidades Regionales de la policía.

Se crearon las Brigadas Motorizadas de Apoyo a las cinco Regionales de la policía, para abarcar sectores críticos y actuar ante hechos de relevancia; las Brigadas Rurales de San Antonio Oeste y Río Colorado para optimizar nuestros recursos en el ámbito rural; nuevos destacamentos de Fernández Oro, Río Colorado, Chelforó, Cipolletti, Villa Regina y Pilquiniyeu; y el Centro Administrativo de Catriel.

También creamos las Divisiones de Toxicomanía en Villa Regina, Allen, Roca, Cipolletti, Lamarque y Bariloche. Nos permiten contar con una mayor coordinación, control y represión de los delitos emergentes de las problemáticas toxicomanígenas, de la sustracción, tráfico y comercialización ilegal de automotores, delitos económicos y de todos aquellos delitos y/o infracciones a leyes especiales que afecten vitales intereses de la sociedad.

Se conformaron los Cuerpos de Investigaciones Judiciales en Viedma, Roca, Cipolletti, Cinco Saltos, San Carlos de Bariloche, Choele Choel, Los Menucos; y las Divisiones de San Antonio, Villa Regina, El Bolsón e Ingeniero Jacobacci.

Disolvimos el BORA y lo reemplazamos por el Cuerpo de Operaciones Especiales y Rescate, que tiene asiento en Viedma, Choele Choel, Regina, Roca, Cipolletti y Bariloche, como un equipo con capacidad de respuesta rápida.

También se habilitaron las Zonas de Seguridad Vial en Valle Medio, Alto Valle Norte, Alto Valle Sur, Andina y Atlántica, para readecuar las estructuras de control, fiscalización y coordinación de los servicios de Transito en cada ámbito Regional.

Nada de esto se podría haber conseguido sin personal capacitado y con un sistema permanente de educación que permite seguir incorporando nuevos conocimientos. En la gestión creamos las escuelas de Suboficiales y Agentes de Allen, Los Menucos, Villa Regina, El Bolsón y Choele Choel. Fueron creadas en base a la necesidad de establecer en distintos puntos geográficos de la Provincia, espacios que permitan congregar de manera ágil y dinámica la asistencia de los aspirantes a Agentes. Y mantuvimos las que se encontraban en Sierra Grande, Roca y Bariloche. Además, se logró transformar la Escuela de Policía de Cipolletti para la formación de Oficiales.

Dentro de la fuerza contamos con el Instituto Superior de Formación en Investigación Criminal (Viedma). Se creó para tener personal especializado en las áreas en investigaciones de homicidios, delitos complejos y narcocriminalidad, como así también coadyuvar a la función prevencional.

Y tenemos en funcionamiento el Centro de Formación Policial en Seguridad Vial (General Roca): buscamos la formación de nuestros agentes con una clara especialización en la seguridad pública vial.

De esta forma pudimos sostener con personal capacitado los nuevos destacamentos de Seguridad Vial de El Cóndor y El Bolsón, motivados por el constante crecimiento del flujo turístico en la Zona Atlántica y Andina y la necesidad de ampliar la cobertura de los servicios de seguridad vial.

Por otra parte, en el ministerio de Seguridad tenemos el Programa Río Negro Emergencia, que coordina dentro de su estructura los 13 Centros de Monitoreo; el servicio de emergencias telefónica 911; el de vigilancia mediante pulsera electrónica; y el Programa Asiste, que contempla el dispositivo de botón antipánico.

Este esquema tecnológico fue desarrollado integralmente por ALTEC, la empresa de servicios tecnológicos del Estado provincial que sigo brindando respuestas a las necesidades del Estado y de los ciudadanos.

Los 13 Centros de Monitoreo están desplegados en las localidades de Allen, Campo Grande, Catriel, Cipolletti, El Bolsón, General Roca, Los Menucos, Valcheta, Villa Regina, San Carlos de Bariloche, Viedma, Lamarque y Cinco Saltos.

Río Negro es actualmente la única provincia, que tiene el 80% de sus principales accesos a su región monitoreados mediante cámaras de seguridad. Desde su creación a la fecha, se trabaja permanentemente en materia de formación con el objetivo de lograr personal debidamente instruido para el ejercicio de su función.

El 911 recibió el último año un promedio de 765 llamadas diarias. Un total de 279.382 llamadas. Si comparamos los números globales, en 2017 el promedio era de 1.036 llamadas diarias, un total de 318.022. Pero si hacemos una comparación más detallada, vemos que en 2017 el 54 % de las llamadas fueron en broma o cortaron al momento de atender. El año pasado, luego de una campaña de advertencias sobre lo que implicaba ese tipo de juegos, se redujeron al 48 %. O no llamaron.

Y en la zaranda quedaron las llamadas que sí correspondían a una necesidad: en promedio, 396 llamadas diarias.

Situaciones de violencia familiar, personas sospechosas, accidentes de tránsito, emergencias, fueron las circunstancias que motivaron la intervención del 911 y que produjeron la respuesta integral del sistema.

Las estadísticas nos muestran que la mayoría de los delitos han ido decreciendo en los últimos años. Sabemos lo que implica una muerte violenta en una familia y realmente nos gustaría que este indicador fuera igual a cero. Pero la tasa de homicidios fue bajando en Río Negro. En 2014, se registraron 62 homicidios, lo que representaba una tasa de 9,1 casos cada 100.000 habitantes. El año pasado hubo 21 asesinatos; 3 casos cada 100.000 habitantes. Una disminución del 67 % en solo cinco años.

Si comparamos el año pasado con 2017, tenemos que en general el delito se redujo en un 4,47 %. De las 30.574 denuncias formuladas en 2017 pasamos a 29.208. Pero debemos mantenernos alertas. Por ejemplo, la cantidad de robos denunciados se redujo en 0,35 %; las amenazas bajaron un 15,36 %; y las denuncias por lesiones, un 9 %.

Pero antes de pasar a otros temas, me gustaría destacar algo: hace dos semanas asumió la nueva subjefa de la Policía Provincial. Es la primera vez en la historia del país que una mujer asume esas funciones en la más alta jerarquía de la fuerza de seguridad. Pero no es casualidad. No es casual que la comisario general Rosalba Castillo haya llegado a la subjefatura: antes había sido la primera mujer en ser Jefa de una Unidad Regional, en este caso la III, con sede en Bariloche. Luego fue la primera mujer en sumarse a la Plana Mayor policial, como directora general de Recursos Humanos. Nadie llega a ocupar esos cargos si no es por su capacidad y su espíritu de trabajo.

Pero tampoco se llega solo por los méritos individuales. Hay una política de reconocimiento a la participación de la mujer en todo el gobierno, y no podía faltar también en la institución policial. Por eso, la Plana Mayor de la Policía provincial está integrada por seis altos oficiales: tres mujeres, tres varones. Además de la comisario general Castillo, tenemos que destacar la presencia de la comisario inspector Mary Carmen Carrizo, a cargo de Investigaciones Judiciales; y la comisario mayor Elsa Adriana Fabi, responsable del área Toxicomanía.

Felicitaciones para todas ellas.

Para los casos de emergencia asociados a contingencias naturales, como nevadas, inundaciones o grandes incendios, contamos con nuestra subsecretaría de Protección Civil, que elabora planes de acción en permanente colaboración con la sociedad civil.

El área conforma Protocolos de actuación regional respecto de temporales de invierno y grandes nevadas, inundaciones, aluviones, Incendios Forestales y de campo o Emergencia Volcánica; como así también de búsqueda y rescate en montaña y monte. Se confeccionan mapas de riesgo regionales de zonas críticas.

Se efectuaron relevamientos en toda la jurisdicción de huellas y caminos principales y secundarios, estableciendo mediante GPS puntos aptos para utilizar como helipuntos o helimanchas para la operación con helicópteros; como así también de todos los municipios para determinar potencial de medios humanos y materiales a utilizar en emergencias.

En el marco de colaboración y coordinación internacional, existe un enlace permanente con la Oficina Nacional de emergencias del Ministerio del Interior) y SERNAGEOMIN (Servicio Nacional de Geología y minería) ambos de la república de Chile.

Por otra, también tenemos dentro de la órbita del ministerio de Seguridad la coordinación del Servicio Penitenciario provincial. En la actualidad, cuentan con 978 internos, discriminados en 849 condenados y 129 procesados.

Se habilitaron nuevas instalaciones en el penal de Viedma, se refaccionaron dos pabellones del ubicado en General Roca y también se hicieron reparaciones en el de Bariloche.

Durante la gestión se compraron diez aulas móviles que se destinaron a los penales de Bariloche, Choele Choel y Viedma, garantizando la asistencia de los internos que cursan estudios primarios y secundarios.

Otro de los organismos es el Instituto de Asistencia a Presos y Liberados, que posee una misión primordial que tiende a disminuir la criminalidad y reincidencia a través de estrategias de acompañamiento durante el proceso de readaptación social. Para ello promueve políticas y acciones a fin de evitar la reincidencia y lograr la disminución de ladelincuencia, basadas en la solidaridad, la calidad de atención, el respeto, la equidady la inclusión.

Se trabaja en forma constante en tareas de capacitación, tanto para el personal propio como para los asistidos. En este marco, seinauguraron nuevas delegaciones en el interior de la provincia las que se monitoreanen forma constante, se llevan a cabo cursos a través de IPAP, como así también lagestión de talleres de capacitación laboral, para lograr una futura reinserción social.

En la Agencia de Seguridad Vial se destaca la puesta en marcha los Centros de Emisión de Licencia Conducir Nacional (CEL), por parte de los Municipios que se adhirieron a la Ley Nacional de Tránsito. Hoy representa que el 71% del total de la Provincia, quienes tiene la facultad de otorgar licencias nacionales, encontrándose actualmente 5 nuevas localidades en proceso de implementación.

La Agencia participa activamente de los diversos eventos por Fiestas Provinciales. Con su patrulla operativa, realiza trabajos en rutas, controles y prevención en seguridad vial, en apoyo a los Cuerpos de Seguridad Vial de la Policía y Municipios, conforme calendario que se planifica previamente, para las temporadas estivales e invernales.

Así durante el verano, se llevaron a cabo distintos operativos y presencias en Las Grutas, San Antonio Oeste y Payas Doradas. En la temporada invernal, la patrulla realiza controles, desde el 13 de Junio hasta el 31 de Agosto en la zona andina, brindando apoyo permanente a Seguridad Vial de Policía y de los distintos Municipios como: Bariloche, El Bolsón, Ñorquinco, y el corredor de la ruta 23 de Sierra Colorada a Dina Huapi.

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Durante nuestra gestión impulsamos la modificación del Código de Procedimientos Penal, que finalmente se aprobó y comenzó a implementarse en Agosto de 2017. Con los cambios, se buscó una persecución penal más racional y eficaz, que identifique los conflictos que mayor daño producen en la sociedad, y un sistema de garantías fuerte que impida el avasallamiento de los derechos constitucionales durante el proceso penal.

Para poder cambiar esa lógica de funcionamiento era preciso realizar una transformación radical, mutando del sistema inquisitivo al sistema acusatorio, profundizando los valores republicanos en el sistema de justicia, de modo tal que, a través de un sistema de audiencias públicas y orales como mecanismo para la toma de decisiones, se dinamice el proceso y se fortalezca la publicidad de sus decisiones.

También era necesario incorporar salidas anticipadas al proceso, tales como la conciliación, la mediación, ampliar el marco de aplicación de la suspensión del proceso a prueba, etc. para evitar dar respuestas similares a conflictos disímiles y colaborar con la gestión de las causas judiciales de forma tal de no colapsar al sistema con casos de bajo impacto social.

Para poder brindar una diversidad de respuestas con eficacia es preciso que el Ministerio Público Fiscal elabore una reingeniería organizacional que optimice sus recursos y le permita diseñar y ejecutar una política de persecución penal estratégica, focalizada en los delitos más graves. La producción de un legajo desformalizado modifica sustancialmente la forma de trabajo de los fiscales y de recolección de información, quienes desde un comienzo deberán tener una visión estratégica de cada caso, pudiendo proyectar si se trata de uno en el cual la salida de mejor calidad pueda ser una salida temprana o bien, si cuentan con elementos suficientes, presentar una acusación en juicio.

También resultaba indispensable, diferenciar funciones administrativas y jurisdiccionales. Para ello, cobró vital importancia la oficina judicial, que absorbe todas las cuestiones administrativas del proceso, siendo su responsabilidad, organizar el sistema de audiencias de forma tal de evitar dilaciones innecesarias.

El Código Procesal Penal de Río Negro se enmarca en estas características modernas de los sistemas de justicia adversariales, que adecuan su funcionamiento a las pautas constitucionales dentro de un marco respetuoso de las garantías.

En el primer año de funcionamiento, el nuevo sistema demostró mayor celeridad y transparencia a las tramitaciones

La Oficina Judicial, cumplido un año de la implementación del nuevo sistema, resaltó que se llevaron a cabo un total de 7.148 audiencias.

Entre agosto de 2017 y agosto de 2018 se iniciaron más de 8.462 legajos: 5.609 desde el Ministerio Público Fiscal, 2.192 correspondientes al sistema anterior, siendo los 661 restantes administrativos, de ejecución, exhortos y querellas privadas.

En el marco del nuevo Código Procesal Penal ya se concretaron 2.023 audiencias de formulación de cargos, 472 de juicios abreviados, 185 de debates de juicio oral y público y 302 de suspensión de juicio a prueba.

Los jueces y juezas de las cuatro circunscripciones judiciales dictaron ya 1.985 sentencias, de las cuales 1.653 corresponden al nuevo Código, 258 se dieron en el marco del código procesal anterior y 74 corresponden a legajos de ejecución, exhortos y otros.

Un dato relevante da cuenta, en relación a los tiempos procesales, de que desde el momento en que la acusación formula cargos contra el imputado hasta que se dicta la sentencia por parte de los jueces transcurre un promedio de 94 días de proceso, lo que representa una celeridad notable en la tramitación de los expedientes, mucho más si se lo compara con el sistema anterior, cuando en innumerables casos se tardaba años en arribar a una sentencia luego del momento de las indagatorias.

Desde el ámbito privado los abogados de la matrícula, destacan como muy positiva la implementación del nuevo Código. Destacando la oralidad, como modo de transparencia. Además de mejorar el pie de igualdad entre defensa y fiscalía. 

Asimismo, esto lleva a los abogados a estar más preparados, jerarquizando su tarea, ya que necesitan argumentar y debatir en el marco de la audiencia, sin posibilidad de buscar jurisprudencia. También resaltaron lenguaje más entendible para el público, la puntualidad de las audiencias, la transparencia y, fundamentalmente, la celeridad y el acortamiento de plazos. También es importante que el juez ha dejado de contaminarse con la prueba y el fiscal es el que se encarga de la investigación.

(…)

La fruticultura… sigue en la misma situación que describimos hace exactamente un año. La devaluación de 2018 tampoco alcanzó para cubrir las grandes asimetrías que tenemos con los principales exportadores a nivel mundial. Porque una vez más vemos que la paridad peso – dólar no es la única variable que juega en la rentabilidad de la actividad.

Lo paradójico del caso es que llegamos a ponernos de acuerdo en el diagnóstico pero no podemos avanzar en los consensos a la hora de actuar. Por nuestra parte, seguiremos apoyando a la actividad con todas nuestras fuerzas pero sabiendo que la solución está en cambios más profundos, que tienen que ver con la estructura impositiva de la actividad, con el financiamiento para realizar transformaciones de fondo, con criterios organizacionales y empresariales que debemos adoptar. Con una estrategia productiva y comercial mejor definida, en la que integremos sinérgicamente los esfuerzos de todos los actores involucrados.

A veces tengo la impresión de que la fruticultura, esta actividad que creció y le dio identidad a todo el Alto Valle y a parte del Valle Medio, termina en un diálogo de sordos. Nadie escucha al otro, pero todos repetimos más o menos las mismas cosas. Y como no nos ponemos de acuerdo en la provincia, desde Nación no nos prestan mucha atención y miran sin entender la naturaleza de este cultivo. Mientras tanto, todos pierden un poco; pero los que más pierden son los que menos tienen.

Pierden los chacareros de menor superficie, porque no tienen ni volumen de producción ni posibilidades financieras para aguantar, entonces venden y salen del sistema. Algunos, se van tentados por los precios del mercado inmobiliario. Otros, para sacarse de encima un problema urgente. Pierden los trabajadores rurales, porque hay menos empleo. Pierden los trabajadores del galpón y de los frigoríficos, porque hay menos fruta para empacar y guardar. Perdemos todos, porque al haber menos volumen de fruta hay menos posibilidades de exportaciones y menos oportunidades de reinvertir en la actividad.

Lo concreto es que todos los años la superficie implantada de peras y manzanas se va achicando. Si en 2009 teníamos algo más de 41.174 hectáreas de frutas de pepita, en la temporada pasada tuvimos 34.822hectáreas. En nueve años hemos perdido el 15 % de la superficie destinada a la producción. No todo el fenómeno se le puede achacar a la crisis permanente que atraviesa a la actividad, pero sí una gran parte. Como decía antes, también la presión inmobiliaria sobre las zonas de chacras juega un papel importante en esta situación.

Comparemos otros dos parámetros claves en la actividad: la productividad por hectárea y la inversión. En nuestra región producimos 34 toneladas de peras y manzanas por hectárea. Tengan en cuenta que es un promedio habrá quienes producen más, como también los que producen menos. Pero nuestros principales competidores producen casi un 50 % más: Chile llega a 45 toneladas de peras y 57 toneladas de manzanas. Y Sudáfrica, 49 y 59 toneladas respectivamente.

En los últimos 10 años, la inversión en plantaciones ha sido del 18% en nuestra región; contra el 29% de los sudafricanos y el 22,5% de Chile.

Y así estamos cada vez más lejos. Porque encima se agregan problemas sanitarios que deberían estar resueltos y que perjudican los embarques de fruta a Brasil, tal como hemos conocido a principios de febrero y se agravó esta semana.

Desde la provincia vamos trabajando junto a los productores para que la actividad pueda desarrollarse. Por ejemplo, a través de Río Negro Fiduciaria financiamos la compra de equipamiento rural, sean tractores, plataformas de poda o máquinas curadoras, entre otras. Con Río Negro Fiduciaria los productores saben que pueden contar con un organismo que entiende su situación y que puede refinanciar sus deudas. Que aplica tasas de interés responsables, no las locuras que está exigiendo el mercado crediticio de la actualidad: créditos en pesos con una tasa del 12,5 % anual, o en dólares a tasa cero, no se encuentran en ningún lado. Además de las maquinarias, se financian mallas antigranizo, riego mecanizado y defensa de heladas, reconversión y diversificación, y agroquímicos.

En total, la fruticultura recibió créditos por 16 millones de dólares en los últimos cuatro años. Montos que estuvieron dirigidos a la inversión directa del productor, para mejorar su competitividad y su productividad.

En forma más directa, desde la secretaría de Fruticultura, en la temporada 2018/2019 hemos financiado distintos proyectos de pequeños productores por un total de 46 millones de pesos. En todos los casos para tecnificar y mejorar la productividad en las chacras.

Mantuvimos el Ente Compensador de Granizo, por ejemplo, a pesar de las dificultades de recobro de los seguros, pero hemos cancelado la temporada anterior. El esfuerzo que nos significa presupuestariamente: en siete años, destinamos 17 millones de dólares. Es que el Estado está obligado por ley a poner un peso por cada peso aportado por el productor en este fondo compensador. Pero en los últimos años, para que esta iniciativa no se caiga el gobierno realizó aportes extraordinarios del 45%.

Además, producto del acuerdo fiscal que firmamos con Nación la fruticultura tuvo un beneficio impositivo de más de 44 millones de pesos durante 2018. Y como producto de la declaración de emergencia para algunos productores que sufrieron las consecuencias de fenómenos climáticos, este año tendrán una reducción del 50 % en los impuestos provinciales o directamente serán exentos, según el perjuicio que hayan recibido. Es otra medida que tiene un costo fiscal directo para la provincia pero con la que intentamos paliar una parte de las dificultades que se van presentando.

Estamos demostrando con hechos concretos que seguimos apoyando a la fruticultura y que estamos dispuestos a realizar los aportes que podemos hacer. Tenemos instrumentos financieros a disposición, tenemos a la Secretaría de Fruticultura; realizamos los estudios necesarios sobre comercialización. Pero todos estos esfuerzos son insuficientes si pretendemos renovar y potenciar la actividad. Hace falta algo más: un plan de mediano y largo plazo donde sumemos compromisos de reducción de costos, de inversiones, de competitividad.

Mientras tanto tenemos otras actividades que están avanzando sostenidamente, con inversiones sostenidas en el tiempo y demostrando que Río Negro es una opción de primer nivel a la hora de producir alimentos de calidad. Un ejemplo concreto es el desarrollo que estamos logrando con la ganadería.

Tal vez el mejor ejemplo de esa competitividad conseguida es el de la ganadería vacuna, a partir de la consolidación del estatus sanitario de zona libre de aftosa sin vacunación. Es el resultado de muchos años de trabajo y de inversiones. De esfuerzo del sector, primordialmente, pero también de los distintos estamentos del Estado provincial. Y de todos los rionegrinos. El corrimiento de la barrera sanitaria al río Colorado significó por una parte consolidar la zona ganadera ubicada en los valles del Colorado y del Negro. Y el sector respondió con las inversiones necesarias. Por ejemplo se pudo realizar la primera exportación de carnes rionegrinas a Japón, uno de los mercados más exigentes del mundo.

Se concretaron los primeros vínculos comerciales, es una gran oportunidad para consolidar el desarrollo ganadero y un enorme desafío en virtud de los requerimientos de los compradores.

El número que más impacta es el de la cantidad de cabezas: de 430.000 cabezas que había en 2010 pasamos a 750.000 en 2019, un incremento del 75 %. Los productores ganaderos de la provincia demostraron su capacidad para adaptarse a las condiciones del mercado. En los últimos años incorporaron prácticas de suplementación que no eran habituales históricamente y las cabañas han desarrollado genética de calidad acorde a las posibilidades de la zona. Dos factores que eran una incertidumbre al momento de decidir el cese de la vacunación y el cierre de la barrera sanitaria. Prueba de ello es la cantidad de establecimientos que terminan la producción con animales suplementados a corral y las más de 25 cabañas establecidas en Río Negro que producen más de 500 toros de alto nivel genético, con las cuales no se contaban años atrás.

La recría de terneros y el engorde de novillos permitieron sostener los niveles de la faena, al punto de alcanzar los 165.000 animales durante el 2018. Nuevamente un récord a nivel provincial. No sólo se faena más, sino que animales de mayor peso, por lo que la producción de carne creció significativamente. De 20.000 toneladas de carne procesada al año, en la actualidad se superan las 35.000 toneladas, lo que implicó un incremento del Producto Bruto anual del orden de 1.250 millones de pesos.

Este desarrollo ganadero se proyecta fortalecer con la ampliación de las áreas irrigadas, para lo cual la Provincia está trabajando en estrategia de desarrollo.

Para lograr el abastecimiento en cantidad y calidad demandada (tanto del mercado interno como de la exportación) se proyecta continuar trabajando en alimentación, genética, sanidad, reproducción y manejo, tal las actividades desarrolladas desde los planes y programas impulsados por la provincia de Río Negro.

Es fundamental la consolidación del resguardo sanitario de la región, con el fortalecimiento de los controles de animales, productos y subproductos cárnicos que ingresan a la Patagonia.

A través del Programa Ganadero Bovino, el gobierno continuó financiando al sector, con créditos directo a un centenar de productores por una suma del orden de los 20 millones de pesos.

En la ganadería ovina continuó la recuperación del stock luego de los años de sequía y la erupción de tres volcanes. Tras llegar a un piso de 820.000 cabezas en 2014, y mediante una política consecuente de fomento, financiación y entrega de reproductores de genética de calidad, logramos aumentar el stock en un 50 %. En la actualidad existen más de 1.250.000 de cabezas, lo que resultó en la cosecha de cerca de 4.500.000 de kg de lana. El doble de lo acontecido hace un par de años.

Esto es resultado de la  continuidad a las políticas de repoblamiento ovino, el financiamiento a las inversiones prediales, la asistencia en la captación de agua y al apoyo a todas las actividades que fortalezcan la recuperación del sector.

Además, se fortalecieron los mecanismos de comercialización conjunta de fibra y de carne ovina. Se consolidaron los grupos de pequeños productores para la realización de ventas conjuntas y lograr así mejora en la rentabilidad. Las licitaciones de lana por parte de las cooperativas fueron exitosas en la Región Sur, lo que permitió obtener precios superiores a los que ofrece el mercado, los cuales de por sí ya son superlativos comparados con los históricos.

Y para diversificar la producción de lana, se trabajó en los proceso de comercialización de carne ovina, priorizando la venta de corderos de pequeños y medianos productores con destino de venta en cordillera, Alto Valle y Zona Atlántica.

Para acompañar los procesos se ha financiado desde el Plan Ovino y Caprino de Río Negro, de la Ley Ovina y el PROLANA, actividades por más de 15 millones de pesos, que beneficiaron a más de 150 productores.

La dinámica de la producción ganadera se ha trasladado a la agricultura, especialmente en la producción de forrajes.  Entre 2008 y 2018 la superficie destinada a la producción forrajera tuvo un incremento superior al 50 %: pasó de 29.000 hectáreas a más de 45.000 hectáreas actualmente.

En valores cuantitativos la última década muestra una evolución desde las 15.000 hectáreas de alfalfa hasta las 20.000 hectáreas de 2019. Las hectáreas dedicadas al cultivo de cereales con destino forrajero como el maíz pasaron de 4.000 a más de 10.000 en cultivo. Y las praderas mixtas también ascendieron de casi 10.000 ha declaradas a cerca de 15.000 en la actualidad.

Esta evolución de la superficie de cultivo de forrajeras bajo riego fue la respuesta lógica a la mayor demanda por parte de la ganadería y fueron acompañadas por mejoras en el manejo de los cultivos y la calidad y cantidad de producciones obtenidas. De a poco, la producción regional está reemplazando la compra de alimentos en otras regiones. Calculamos que alrededor de 30 millones de pesos anuales salen de Río Negro solo para comprar forraje para ganado. La respuesta es apostar por el cultivo provincial.

En 2018 se financió la siembra de 600 hectáreas de maíz y 33 productores de los distintos valles de la provincia recibieron créditos para impulsar la producción. Se destinaron siete millones de pesos que permitieron adquirir semillas, fertilizantes y combustible.

También se viene acompañando el desarrollo del sector de frutos secos, de forma activa y estrecha con el sector productivo y de investigación en el marco del Cluster de Frutos Secos de la Norpatagonia. La producción provincial de nueces, avellanas, y almendras, se ubica en cuarto lugar en la provisión de frutos secos a nivel nacional, con una incipiente presencia en los mercados externos, y liderando la oferta nacional de avelllanas.

Se han ejecutado importantes proyectos, como la Planta Comunitaria de postcosecha de Valle Medio, en la localidad de Lamarque, que brinda servicios de secado y clasificación de nueces con cáscara, y permitió en el 2018 consolidar la carga para exportaciones a Italia y a Brasil.

También en Valle Inferior, en la zona de El Juncal, se encuentra recientemente instalada una línea de descascarado de frutos secos, y se están desarrollando experiencias de valor agregado de la producción, a través de la elaboración de aceites y harinas de nuez.

Continuando con el Valle Inferior, en la jurisdicción del IDEVI, tenemos que el 75 % de la superficie regable, esto es 12.500 hectáreas, están destinadas a la producción de pasturas, maíz o cereales forrajeros. Aquí también se advierte el impacto de la política ganadera, que en la región contiene a más de 16.000 vacunos. Por primera vez los productores ganaderos de la región cuentan con una política económica que intenta resolver la totalidad de la cadena de valor. Que incluye el engorde del animal con el maíz que siembran en sus propias chacras, la faena en el matadero y la comercialización proyectada, organizada en un esquema que sea beneficioso para los productores.

Desde el IDEVI invertimos en la construcción del matadero de animales menores en San Javier, incorporando módulos de faena. Después de 40 años de funcionamiento hemos hecho realidad un reclamo bastante antiguo de los productores.

La pesca marítima es otra de las actividades que ha recuperado su dinámica y nos viene demostrando que es una alternativa válida a la hora de diversificar nuestra economía. Por cuarto año consecutivo aumentaron las capturas totales: pasaron de 6.600 toneladas en el 2015 a 12.500 en el 2018.

También creció por tercer año consecutivo la captura de Merluzón de anzuelo que realizan los pescadores artesanales. Las capturas de Merluza volvieron en el último año a los valores históricos, después de 10 años de bajas capturas y estamos cerca de alcanzar su potencial productivo. Esto nos habla del excelente estado de salud del sector pesquero y de la fuerte inversión efectuada por los privados, lo que provoca el aumento del empleo y un crecimiento sin precedentes en el volumen del negocio pesquero, tanto en el sector industrial, como en el artesanal.

En definitiva significa muchos más y mejores puestos de trabajo para nuestra gente.En febrero inauguramos la primera planta industrial pesquera que se construye desde mediados de los ’90, más de 20 años después. Y hay varias otras en construcción. En este caso específico, se trata de la Cooperativa 16 de Abril, que principalmente se dedica a la pesca de langostino, pero trabaja todo el año con las especies que habitan en el golfo San Matías. La nueva planta creará más de 100 puestos de trabajo

El mismo crecimiento se dará en Sierra Grande. Allí estimamos que las inversiones privadas proyectadas permitirán duplicar la producción y la cantidad de puestos de trabajo generados por la industria pesquera. Esto consolidará al sector y cambiará definitivamente la matriz productiva de la ciudad.

Durante los últimos meses se ha trabajado en recomponer las herramientas de gestión pesquera marítima, que conforman las bases para el desarrollo sostenible de la actividad. Se realizó una importante inversión pública en la terminal Pesquera Artesanal Marítima, en el Instituto de Biología Marina y en la Dársena e Pesca de Punta Colorada. También se pusieron en marcha el Plan de Manejo de Langostino, la normalización y mejoramiento de la Terminal Pesquera Artesanal, la regulación del ingreso de embarcaciones al caladero y un nuevo marco normativo para el ordenamiento de la pesca artesanal. En el mismo orden se enmarcan las campañas de evaluación de recursos pesqueros efectuada por nuestro Instituto de Biología Marina, con financiamiento provincial y privado, lo que ha permitido volver a conocer, después de 10 años el potencial productivo de algunos de los principales recursos pesqueros del Golfo San Matías.

En materia de asistencia a los sectores de la producción pesquera, continúan operativas las dos líneas de financiamiento que, desde el Fondo Fiduciario Pesquero, asisten en forma permanente a los sectores industriales y artesanales como una herramienta de desarrollo e inversión.

En el mismo orden, desde el Programa Provincial de Créditos para Incorporar Valor Agregado, se otorgaron asistencias a 3 empresas pesqueras que mejoraron su producción. En total, y durante los últimos 2 años, se entregaron créditos a tasas subsidiadas por valor de más de 700.000 dólares, que se han invertido en maquinarias que no solo mejoró la producción, sino que sostuvo o creó muchos puestos de trabajo digno para los rionegrinos.

En Pesca continental se continuará con los programas de Educación Ambiental y de Repoblamiento de Ambientes, a partir de la plena operatividad de las 3 pisciculturas provinciales y la colaboración de todas las personas e instituciones, públicas y privadas, que integran las 3 Mesas Directivas de Pesca Deportiva. El ordenamiento y control de la Pesca Deportiva como un insumo turístico relevante para la provincia, se continuará realizando en forma conjunta con las Mesas de Pesca.

Hay un detalle que quiero destacar: que cuando hablamos de “agro alimentos”, siempre estamos pensando en producción rionegrina con valor agregado, que impulsen el trabajo en la zona de origen. Así como nuestros pioneros de los valles no se conformaron con producir manzana a granel, nosotros también pensamos en esta necesidad que tenemos de generar riqueza. Y lo hacemos estimulando la creatividad y la voluntad de nuestros emprendedores. Este fue el concepto inicial del Programa Provincial de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías en materias primas y agroalimentos.

El programa se creó con un gran objetivo que es la producción de valor agregado en origen, que permita promover la generación de nuevos puestos de trabajo e industrializar la producción primaria agropecuaria y la de agroalimentos de nuestra provincia, a través del financiamiento.

Mediante este programa, el año pasado entregamos 4.700.000 pesos en créditos para facilitar las ampliaciones de dos establecimientos de elaboración de mieles en Roca y Regina; la extracción de aceite orgánico de rosa mosqueta en Bariloche; una peletizadora de alfalfa en Viedma; dos procesadoras de pescados y mariscos en San Antonio Oeste; una planta de sidra artesanal en Villa Regina y una productora de snaks de manzanas y peras en Cipolletti.

Y en este mismo marco se encuentran aprobados otros siete proyectos, por un monto de  5.750.000 pesos. Una planta elaboradora de congelados de mar en San Antonio; dos plantas de secado y descascarado de frutos secos en Campo Grande y en Paraje Arroyito; frutas orgánicas en Cinco Saltos; una cooperativa agropecuaria en Roca; una elaboradora de jamones ovinos en Maquinchao, y una fábrica de cerveza artesanal en Viedma.

Me demoro unos minutos en mencionarlas no por su volumen, no por la cantidad de su producción. Al lado de las inversiones que estamos mencionando, son mínimas: líneas de apoyo de entre 500.000 y 1.500.000 pesos. Lo hago por el ejemplo y la apuesta que significan. Porque nos hacen falta más emprendedores que se animen a aumentar la producción y a innovar. Que en tiempos de tanta inestabilidad económica estos emprendedores tengan la inquietud y la audacia de invertir, que apuesten a generar producción, que se hagan cargo de empleados, que estén pensando en la distribución y comercialización, la verdad es que son ejemplos dignos de destacar y de elogiar.

Hace apenas dos semanas se inauguró la Planta Experimental de Pelletizado y el Laboratorio de Evaluación de Biomasa en la Delegación del Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico (CIEFAP), ubicada en Bariloche. En su fase inicial, la planta producirá en baja escala cápsulas de aglomerado (o Pellets) y experimentará con distintos tipos de madera para la generación de combustibles de origen biológico.

La planta y el laboratorio son los primeros de su tipo en la región sur del país, con el objetivo de analizar de manera integral la biomasa local como fuente de energía. Su adquisición, desarrollo conceptual y montaje fue posible gracias al aporte de $1.500.000 realizado por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.

Este proyecto es de suma importancia para nuestra Provincia, ya que permitirá transferir los resultados de la investigación al sector productivo. A la vez, favorecerá la reducción de los residuos de biomasa, los cuales pueden suponer peligro de incendio, y se suma a los esfuerzos por dinamizar la economía rionegrina.

El cuidado del bosque nativo, su preservación y manejo sustentable, es otra área que concentra el interés de esta gestión provincial. En esa línea de trabajo estamos trabajando en el proyecto de restauración y manejo de áreas degradadas, producto de incendios o sobre explotación por el hombre. En ese sentido, se llevan adelante los trabajos de restauración en Cerro Otto, de Bariloche; y en el proyecto de recuperación del sauce criollo en conjunto con Neuquén y Chubut. En el Cerro Piltriquitron, de El Bolsón, está previsto comenzar este año

Y también tenemos el programa de desarrollo de viveros provinciales. Nuestra provincia tiene su vivero forestal de Viedma, que en setiembre del año pasado cumplió 50 años de existencia. Y ese día inauguramos el Laboratorio de biotecnología Vegetal, que se especializará en la reproducción de plantas nativas para aportar a la restauración y protección del ambiente.

Su tarea será multiplicar, a partir de semillas o material vegetal, especies nativas leñosas de ambientes áridos como el chañar, piquillín, y jarillas, entre otros, para producir plantas con el fin de repoblar zonas afectadas por desmontes, desertificación o incendios. Estas especies nativas se pondrán luego a disposición de las distintas iniciativas gubernamentales, no gubernamentales, educativas o de producción, para ser utilizadas con fines de reforestación, recuperación de áreas degradadas, enriquecimiento u ornamentación.

Y si hablamos de bosques y de manejos responsables, tenemos que hablar de uno de los principales servicios de apoyo para su conservación: el Servicio de Prevención y Lucha contra incendios Forestales, más conocidos por sus siglas. SPLIF.

Este servicio surgió como parte de la constante movilización y reclamo de las comunidades andinas, Bariloche y El Bolsón fundamentalmente, que sufrían las consecuencias de incendios que se descontrolaban, de la falta de recursos y sobre todo, la falta de organización para enfrentar esas contingencias. Así que después de un gran incendio en la zona limítrofe con Chubut, en 1987, se crea el Servicio especializado en la lucha contra incendios forestales. De todos modos, tuvieron que esperar nueve años, hasta 1996, para tener una estructura más acorde a la magnitud de los hechos a enfrentar.

Nosotros, desde esta gestión de gobierno, nos propusimos jerarquizar el servicio y ampliar su campo de acción. Porque además de los incendios forestales, las sequías nos dejaban expuestos a grandes incendios de pastizales que arrasaban inmensas zonas de la provincia.

El primer paso fue la puesta en funcionamiento de la central operativa Bariloche, hace dos años, con una inversión de más de 5 millones de dólares. Se encuentra en un predio de 870 metros cuadrados en el camino al cerro Catedral; y además de las instalaciones para el personal tiene un playón para facilitar la llegada de helicópteros. En ese momento también realizamos una importante compra de equipamiento e indumentaria.

El abril del año pasado inauguramos la delegación del SPLIF en General Conesa. La temporada anterior habíamos tenido el drama de los incendios de campos y era necesario instalar un equipo especializado para controlar esas eventualidades. Para eso la provincia compró lo que había sido la planta de Flavors y la dotó del equipamiento necesario. Este equipo especializado, integrado por una dotación de 27 personas, tiene jurisdicción por una extensa zona de más de 6,5 millones de hectáreas.

También nos comprometimos a instalar una delegación en el Valle Medio, otra zona que suele sufrir las consecuencias de los incendios de campos. Hemos tenido la colaboración del municipio de Choele Choel, que cedió un terreno al lado del aeródromo, para que esta delegación tenga su asiento. Teníamos también un compromiso de parte del gobierno nacional para financiar su construcción, que lamentablemente nunca llegó. Pero esto no significa que hayamos cambiado de idea; seguimos pensando en la necesidad de que el SPLIF esté en Valle Medio. Estamos buscando alternativas de financiación.

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El turismo es una de las actividades centrales de nuestra provincia. En algunas regiones, como la cordillerana, es el eje vertebrador de su economía. Y teníamos que tratarlo como se merece. Como una actividad productiva. Por eso esta Legislatura aprobó la adhesión al artículo 33 la ley nacional de Turismo, que incluye al turismo como una actividad productiva y permite que estos emprendimientos reciban un tratamiento impositivo y crediticio similar al de la actividad industrial.

Desde el primer momento hemos trabajado junto a la comunidad, a las fuerzas sociales y económicas que invierten para el desarrollo del turismo, con la finalidad de que se desarrolle en las mejores condiciones. El Estado y los particulares, trabajando en conjunto y con objetivos comunes, es la única forma de llevar adelante esta actividad.

Algunos números generales para que entiendan la magnitud del impacto turístico en Río Negro en 2018: un millón y medio de turistas, que dejaron a la economía provincial 3.800 millones de pesos. El 70 % de ese total estuvo en Bariloche; un 20 % en Las Grutas y el 10 % en el resto de nuestro territorio.

Un cálculo de lo que significa la inversión privada en el sector: 63 millones de dólares.

¿Cuál es nuestro desafío como gestión? Aportar las condiciones para que esa actividad pueda desarrollarse con normalidad. Desde caminos a aeropuertos; de la protección del medio ambiente a la seguridad; o la concreción de infraestructura turística para sumar atractivos a nuestras bellezas naturales.

Para eso fue que el año pasado se aprobó el Programa Provincial de Infraestructura y Desarrollo Turístico, conformado por el 20 % de la recaudación de Ingresos Brutos generados por la misma actividad. Además de contar con esos recursos afectados, la novedad es la participación del sector privado en el Consejo Consultivo, un organismo de asesoramiento al ministerio para las inversiones.

Estimamos que durante el año este fondo reunirá alrededor de 90 millones de pesos que se invertirán a las obras de infraestructura.

La ley permitirá la conformación de un fondo de unos 90.000.000 pesos anuales que se utilizará para promocionar, dotar de infraestructura y desarrollar los distintos atractivos turísticos provinciales.

La mirada que tenemos es que además de consolidar los centros turísticos que ya están en desarrollo, vayamos generando nuevas alternativas que permitan diversificar la oferta provincial.

Ya se licitó y está en proceso de adjudicación la construcción del Centro de Informes de Rio Colorado, con un presupuesto que supera los 11 millones de pesos. Y se realizó el llamado a concurso para los balcones de mar en Viedma, con un presupuesto de 1.200.000 pesos.

Tenemos en proceso de licitación los Centros de Informes Turísticos de El Bolsón y Bariloche, proyectos de 12 millones de pesos cada uno; los baños públicos y centro náutico de Playas Doradas, que se lanzará en marzo con un presupuesto de 2,5 millones de pesos.

Y ya se están desarrollando los proyectos ejecutivos para la refuncionalización y reparación de la estación ferroviaria Ojos de Agua, una de las paradas de nuestra trochita, para lo cual estamos pensando en un presupuesto de 6 millones de pesos; la cartelería de la Ruta del Vino; Cartelería trilingüe en San Carlos de Bariloche y Cartelería bilingüe en Las Grutas.

Y en forma paralela, estamos desarrollando nuevos productos turísticos que sumen atractivos. Uno es el ejemplo de La Trochita, el tren a vapor que unía Jacobacci con Esquel y que fue abandonado en los ’90. Ese trencito es considerado como uno de los más famosos y emblemáticos de nuestro país, junto al Tren a las Nubes y el Tren del Fin del Mundo.

Así que lo hemos recuperado con un servicio turístico, con excursiones regulares, empezando a poner en valor los atractivos de la Región Sur. Un incentivo para el desarrollo de nuevas inversiones en servicios, gastronomía, artesanías. La excursión, que realiza nuestro Tren Patagónico, une las estaciones de Ingeniero Jacobacci y Ojos de Agua.

En Las Grutas comenzamos a desarrollar el Parque Submarino, destinado a profundizar uno de los atractivos del sector. Ya es un punto de referencia para buceadores del país por la calidad de sus aguas; con el hundimiento de algunos pesqueros en desuso esperamos agregar atractivos con la fauna que se instala en el lugar.

Como el buceo es una actividad que se puede realizar durante todo el año, permitirá el uso de parte de la capacidad ociosa del destino durante el otoño, invierno y primavera, contribuyendo a desestacionalizar la oferta de servicios que se concentra especialmente en la temporada estival.

También estamos trabajando en conjunto con la municipalidad de Chimpay para poner en valor el turismo religioso. Hemos presentado el proyecto para buscar financiamiento del CFI. El objetivo es generar un circuito que permita conocer mejor las lugares donde nuestro Ceferino Namuncurá vivió su infancia, la historia del pueblo y las manifestaciones culturales y religiosas de la comunidad. La idea es desarrollarlo entre el acceso a Chimpay, en la ruta 22, cruzar la ciudad y llegar hasta el Parque Ceferiniano, donde se encuentra el Santuario Cristo de la Tierra y de la Vida.

Otro de los objetivos que nos planteamos en turismo es crear las condiciones para que también puedan pensar en jornadas de turismo y recreación personas que no tienen otras oportunidades. Por esa razón abordamos un proyecto de turismo social junto a la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia para que niños alojados en los Centros de Atención Integral de la provincia pudieran conocer Las Grutas o El Cóndor. Participaron 130 personas entre los niños que están alojados en los seis Centros y el personal que los acompañó.

Y con la dirección de Adultos Mayores se puso en marcha el programa El Mar te invita. En los tres años, más de 4.000 adultos pudieron tener la experiencia de disfrutar durante cuatro días en las playas de Las Grutas y El Cóndor. Y la semana que viene vamos a iniciar el programa El Tren te invita: más de 1.500 personas mayores podrán vivir la experiencia única de viajar en tren entre Viedma y Bariloche, con cuatro días de estadía en Bariloche.

Otro detalle fue la puesta en marcha del programa “Activá Río Negro”, que organizó más de 500 actividades culturales, deportivas y turísticas durante el verano. Cinco Saltos, El Cóndor, Bariloche, El Bolsón, Playas Doradas, Valcheta, San Antonio Este, Las Grutas, Cipolletti, Allen y Jacobacci fueron los lugares a los que llegamos con esta propuesta.

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Este es el momento de preguntarse si se puede mantener en el tiempo una actividad como el turismo sin el cuidado permanente del medio ambiente. Sin obras de saneamiento integral. Sin pensar en estrategias que permitan disfrutar de esos recursos naturales y al mismo tiempo lo preservemos de la depredación.

Y en realidad, cualquier actividad humana es insostenible en el tiempo si no garantizamos su conservación. Nosotros estamos convencidos en el principio del desarrollo sustentable: entendemos que el medio natural puede ser explotado racionalmente, con buenas prácticas, para que pueda existir un determinado bienestar de la sociedad. Pero esa explotación no puede hipotecar ni el presente ni el futuro.

Y podríamos mencionar casi todas las actividades que realizamos. Enumerando prácticas culturales agresivas con el medio ambiente que hoy ya no se practican o que se han mitigado. En estos 203.000 kilómetros cuadrados de superficie de Río Negro tenemos una amplia diversidad de regiones, de micro regiones, de suelos con características especiales que debemos y queremos preservar. Los bosques andino – patagónicos, la estepa, los valles, la costa, los ríos, lagos, el océano… las zonas de transición, el monte criollo tradicional. Y actividades como los hidrocarburos conviviendo con la fruticultura, la ganadería y su impacto en los campos; la agricultura; la pesca; la minería. Sobre todo ese complejo equilibrio que tenemos que conseguir, está el trabajo de la secretaríade Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Para poder controlar más efectivamente el territorio provincial, la secretaría cuenta con una administración central en Viedma, y delegaciones en Fernández Oro, Bariloche, El Bolsón, San Antonio Oeste, Ingeniero Jacobacci, y Río Colorado. Tenemos en proyecto la delegación de Catriel.

El objetivo de estas delegaciones es tener una puerta de entrada para recibir denuncias y poder actuar rápidamente frente a denuncia de situaciones ambientales, de tráfico de fauna, de hallazgo de fauna silvestre y permisos de caza, entre otras.

Durante 2018, la intensa labor de control, fiscalización y prevención que realizamos desde el ministerio de Ambiente incluyó la evaluación de 570 estudios de impacto ambiental; 700 inspecciones, 147 infracciones por contravenciones a la ley de Tráfico de fauna silvestre; la recuperación de 398 animales vivos, producto del tráfico; 25 allanamientos por tenencia ilegal y tráfico de ejemplares de la fauna silvestre y 256 actas por caza furtiva. Y se realizaron 5 audiencias públicas en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Otra de las actividades de la Secretaría es la evaluación dio participación pública mediante la ejecución de las Audiencias, a los Planes Directores de Líquidos Cloacales, en conjunto con el Departamento Provincial de Aguas.

El año pasado comenzamos con la campaña de recolección de residuos derivados de aparatos eléctricos y electrónicos, que desde siempre terminaban contaminando los basurales con metales pesados. Empezamos en Cipolletti y Fernández Oro. Acondicionamos un contenedor de 24 m3 para transportar todo ese deshecho por ferrocarril, con la colaboración de Ferrosur, hasta una planta de disposición final ubicada en Quilmes.

Convenios similares se firmaron con los municipios de Allen y Viedma y con el Consejo Escolar de Choele Choel y el ministerio de Educación.

En colaboración con los productores y 11 municipios del Alto Valle se realizan dos campañas anuales para la recolección de envases de agrotóxicos. Durante el año pasado se recolectaron casi 700 metros cúbicos de estos envases, lo que representa 21 toneladas de plástico a recuperar, que no quedan dando vueltas en nuestras chacras.

Se evaluaron y se dio participación pública mediante la ejecución de las Audiencias, a los Planes Directores de Líquidos Cloacales, en conjunto con el Departamento Provincial de Aguas.

En lo que hace al tema hidrocarburos,  el año pasado se evaluaron 292 informes ambientales que corresponde a informes de remediación, estudios de Impacto Ambiental, Adendas , Auditorías Ambientales, Informes de saneamientos de Incidentes, Informes de Abandono de Pozos, Monitoreo de Obras y tareas.

También se realiza el seguimiento de las remediaciones comprometidas en los contratos petroleros.

Hasta diciembre pasado se realizaron 539 inspecciones, de las cuales el 82 % corresponden a las áreas hidrocarburíferas, esto promedia 44 inspecciones mensuales.-

En el Área de Evaluación de Impacto Ambiental, durante el año 2018, se han analizado en total 336 estudios de impacto ambiental. Se revisaron 136 estudios de impacto ambiental relacionados con explotaciones mineras; 9 proyectos de instalación de parques eólicos.

A modo de ejemplo: el del Parque eólico Pomona se realizó hace tres años y en la actualidad se encuentra en etapa de montaje. Se instalarán 26 aerogeneradores que aportarán más de 101 megas de potencia al sistema interconectado.

También se evaluaron y se realizaron audiencias públicas para analizar los planes directores de efluentes cloacales, en conjunto con el DPA. En cuanto a los residuos especiales, se procedió a la inscripción de 92 empresas entre generadoras y operadoras. Está próximo a ponerse en funcionamiento el Sistema Online para la inscripción y renovación de generadores, operadores y transportistas de residuos peligrosos en el Registro Provincial.

También se recibieron estudios correspondientes a plantas de procesamiento, gasoductos, abandono y restauración de áreas e informes de monitoreo y control ambiental.

Además del trabajo de escritorio, se desarrollaron actividades de inspección a diferentes sitios, como Álcalis de la Patagonia, Minera Sierra Grande, Futuro Relleno Sanitario y Estación de Transferencia.

Ambiente tiene también bajo su responsabilidad el manejo de las Áreas Naturales Protegidas de Río Negro. Durante el año pasado se continuó la última etapa del Plan de Manejo del Área lago Escondido y se obtuvo el financiamiento para los planes de manejo en las áreas Río Limay; Islote Lobos y para la conservación de la mojarra desnuda en el área protegida Meseta de Somoncura.

Se instalaron equipos de Energía Renovables en viviendas y puestos de control de los Guardas Ambientales en Chipauquil; Pozo Salado y Río Azul; y equipamiento de comunicaciones en Punta Bermeja; Pozo Salado; Chipauquil y Río Azul.

El 14 de enero se reinauguró el Centro de Interpretación del Área Protegida Punta Bermeja, ubicada a unos 60 kilómetros de Viedma y una importante reserva de lobos marinos de un pelo. En el nuevo centro se puede acceder a una propuesta renovada de educación e interpretación, con la reapertura de dos senderos de avistajes que contemplaran la instalación de cartelería nueva, con descripciones de las actividades  que se encuentran permitidas y/o restringidas en el recorrido, así como también una breve descripción de lo que se va a observar durante cada trayecto con imágenes representativas.

Dentro del Centro de Interpretación se realizó una intervención por parte de artistas plásticos de la localidad de Viedma así como también se revistió el lugar con nueva cartelería acerca de la importancia de las distintas áreas naturales de la provincia.

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Durante esta gestión hemos profundizado el desarrollo de una política cultural, entendiendo a la cultura como un vehículo de integración provincial. Nuestros poetas, músicos, bailarines, pintores, escultores, cineastas, todos nuestros creadores aportan a la generación de un contenido simbólico que nos representa y nos identifica. Y al difundir esas propuestas, compartirlas, vamos constituyendo ese espíritu colectivo que es la idea de la comunidad. Y es el fundamento de una provincia que quiera proyectarse.

A través de nuestros programas, apostamos fuertemente a lograr un imaginario social rionegrino que nos involucre a todos, que el ser y sentirnos rionegrinos nos llene de orgullo y nos permita concretar proyectos colectivos que nos brinden nuevas oportunidades ante un país y un mundo en permanente cambio. Hoy el país está mirando el desarrollo de las políticas públicas de cultura en Río Negro.

Producto de un gran esfuerzo conjunto, conformamos las Escuelas de Arte Popular para llevar la danza, la música y el canto a cada rincón de la provincia. Es un proyecto compartido entre nuestra secretaría de Cultura, 38 municipios y la totalidad de las comisiones de fomento

Es un programa articulado entre la Secretaría de Cultura, el IUPA y los municipios o Comisiones de Fomento. A través del mismo, niños, jóvenes y adultos asisten a clases de danzas o música en sus propias localidades, con una oferta de calidad universitaria.

En 2018, se incorporaron en el programa 110 “maestros populares” de toda la provincia que asistieron a capacitaciones mensuales, y se inscribieron más de 2.500 alumnos. Al día de hoy, nos encontramos en etapa de preinscripción 2019, estimando que duplicaremos ese número, para comenzar las clases en el 100% de las localidades de la provincia durante la primera semana de abril.

Para el verano diseñamos un programa que incluyó a más de 70 grupos en seis escenarios alternativos y festivales en todos los destinos turísticos.

Con este impulso, con este recuperado orgullo de sentirnos muy rionegrinos y muy argentinos, las delegaciones de la provincia nos representaron en los escenarios más importantes de la cultura popular argentina. En Cosquín, por ejemplo, donde nuestros artistas participaron de la jornada de cierre; en Laborde; Baradero y Jesús María, allí estuvieron los músicos y bailarines rionegrinos.

Junto a los municipios de la provincia organizamos los Encuentros Culturales rionegrinos, que se complementan con los Juegos Evita. Participaron 1.200 jóvenes y más de 2500 adultos mayores. Y con las bibliotecas populares organizamos las “Kermeses Nómades”, la Feria del libro en Jacobacci y distintas jornadas de capacitación. También pudimos entregar subsidios a 36 instituciones, por más de 1,5 millones de pesos.

Otros eventos que tuvieron lugar durante 2018 fueron las seis muestras itinerantes de artes visuales, que llegaron a 14 localidades; la sexta edición del Festival Audiovisual de Bariloche; y las giras que realizaron los 31 grupos de teatro por 20 localidades, totalizando 172 representaciones.

Además, mediante el programa “Rutas Teatrales” se promueve la actividad teatral en la provincia.Se realizaron más de 70 funciones que reunieron más de 6.000 espectadores en localidades como  Ingeniero Huergo, Cervantes, Allen, Valle Azul, Cinco Saltos, Fernandez Oro, Catriel, Chimpay, Belisle, Choele Choel, Jacobacci, Sierra Colorada, Ramos Mexía, Valcheta, Comallo, Sierra Grande, SAO, Las Grutas, Viedma, Gral. Conesa, Guardia Mitre.

Con el Cinemovil hemos podido acercar la producción cinematográfica nacional y regional a los lugares más remotos de la provincia. Las Grutas, Playas Doradas, Sierra Grande, Valcheta, Los Menucos, Cipolletti, Fernández Oro, Ingeniero Jacobacci, Maquinchao, El Caín, entre otros fueron los destinos en los que participaron más de 6.000 rionegrinos.

El Festival Audiovisual Bariloche difunde la obra audiovisual realizada y producida en nuestra provincia, la Patagonia y el resto del país. En la última edición participaron 550 realizadores, productores y representantes del mundo del audiovisual argentino.

Se está desarrollando un ambicioso plan de mejora para los museos provinciales incorporando tecnología y realizando refacciones edilicias. Durante 2018 se creó la Red Provincial de Museos que integran 33 instituciones, que ahora trabajan coordinadas, recibiendo capacitaciones y organizando eventos para generar un nuevo concepto museológico. Esto implica la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, realizando muestras, actividades, eventos científicos y culturales en el ámbito de los museos.

Ahora los museos no son depósitos de cosas viejas. Son lugares de encuentro donde nos podemos rodear de nuestro patrimonio para entender qué es ser Rionegrino.

En el Archivo Histórico Provincial se está desarrollando la obra de refacción del edificio, habiendo cambiado ya la totalidad del techo, colocando chapas nuevas y membranas en toda su superficie. Se realizó a nuevo la instalación eléctrica; se controla permanentemente la humedad y la temperatura del ambiente.

Se compraron estanterías, escaleras, ventiladores, matafuegos, y todo tipo de herramientas e insumos para la mejor realización del trabajo y la preservación del material allí albergado.

También sumamos personal y a través de un convenio con el Archivo General de la Nación se está realizando un ambicioso cronograma de capacitaciones específicas.

Otro hecho importante para la provincia fue la inauguración del Complejo Cultural de Cipolletti, que con sus múltiples salas se convertirá en un punto de referencia para el mundo de la cultura del Alto Valle. La provincia invirtió más de 82 millones de pesos para terminar la sala de teatro, que tiene 532 butacas, un cine de 145 butacas, un salón de exposiciones para artes visuales y una sala multimedios.

Queda un complejo cultural en donde se podrán realizar desde conciertos a exhibiciones de danzas, desde muestras plásticas a presentaciones audiovisuales, con el máximo nivel de calidad que se puede ofrecer.

Por otra parte, seguimos trabajando en modernizar y extender la presencia de nuestro Mercado Artesanal, pensándolo como parte de las industrias culturales. Esto nos permite transmitir y mantener las raíces culturales y las identidades; y también contribuye con el crecimiento económico, generando empleo e ingresos.

Podemos destacar que Mercado Artesanal participó en todas las fiestas provinciales y nacionales, estuvo con sus globas en centros turísticos y centros de encuentros culturales y deportivos, y se abrieron nuevos puntos de venta en distintas localidades. El resultado: las ventas aumentaron notablemente, quintuplicando los ingresos de los artesanos.

En tanto, el Fondo Editorial Rionegrino, en los últimos tres años editó 32 obras, con 22.300 ejemplares distribuidos por toda la provincia y parte de la Patagonia. Este Fondo fue normalizado a partir de 2013.

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Recién hablaba del IUPA y el convenio con la secretaría de Cultura para la Escuela de Música Popular. El Instituto Universitario Patagónico de Artes (IUPA) es la Universidad de la Provincia de Río Negro. El IUPA tiene por finalidad específica brindar formación superior de carácter universitario en las distintas ramas del arte, formando profesionales de los más elevados niveles artístico e intelectual, capaces de actuar con pensamiento crítico, espíritu creador, comprometidos con la promoción de la inclusión social y educativa y el desarrollo colectivo.

IUPA es un centro de formación artística que nace tras un largo camino de gestación que cristaliza un sueño largamente proyectado por Norberto Mario Rajneri, fundador de la institución y primer rector.

El IUPA, creado por Ley de la Provincia de Río Negro, se inscribe en un ámbito de excelencia en la formación artística, con el concepto de integración como valor insoslayable.

En el año 2014, la Legislatura Provincial otorga al IUPA de manera unánime, la autonomía y autarquía universitarias que establece la Ley de Educación Superior. Seguidamente, en el año 2015 obtiene el reconocimiento del Estado Nacional como institución universitaria, luego del dictamen favorable de la CONEAU.

A lo largo de los años, el IUPA se ha constituido en un referente único en la provincia y en la región patagónica como un polo de formación artística. Constituye, hasta el día de hoy, la única institución universitaria pública en el campo de las artes en toda la región patagónica, cumpliendo una función social, educativa y cultural de alta relevancia en la provincia.

Su matrícula ha crecido de manera significativa en los últimos años. Más de 6.000 estudiantes provenientes de toda la provincia, de provincias cercanas de la región patagónica, de países de América Latina como Chile, Perú, Colombia y Uruguay transitan por sus aulas buscando formarse, desarrollarse y crecer el ámbito artístico. Ha consolidado una oferta académica compuesta por 29 carreras universitarias con validez nacional (Licenciaturas, Profesorados y Tecnicaturas) que comprenden las disciplinas de Artes Visuales, Danzas, Música, Artes Audiovisuales y Arte Dramático, y un Ciclo de Complementación Curricular creado para que los artistas con formación superior accedan a una formación de grado con titulación de nivel universitario.

El IUPA avanza en la inclusión social de jóvenes en la educación superior. Ofrece un programa de becas de ayuda económica a estudiantes universitarios incluyendo becas para personas con discapacidad y becas de apoyo académico artístico. Brinda también un comedor universitario donde diariamente comen 400 estudiantes.

Hoy cuenta con 635 trabajadores entre docentes y personal universitario que desempeñan tareas de docencia, investigación, extensión, administrativas, técnicas, profesionales y de servicios generales.

El IUPA ha asumido el compromiso de la responsabilidad territorial para llegar con la universidad de las artes a cada uno de los rincones de la provincia. En este marco, desarrolla el Programa Escuela de Arte Popular en toda la provincia (37 municipios y 34 comisiones de fomento), junto a la Secretaría de Cultura de Río Negro y con el apoyo de los gobiernos locales, permitiendo que más de 2.500 artistas populares se sumen a la formación en Música y Danza acreditada por esta institución.

En el año 2018 se realizaron 161 actividades artísticas, de difusión, y de vinculación comunitario (más allá de las académicas) donde participaron más de 62.000 personas entre alumnos, docentes, egresados y comunidad en general.

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El deporte fue otra de las actividades que dinamizaron este sentimiento rionegrino a partir de la capacidad de movilización que tienen los distintos torneos; la representación de nuestros deportistas y el permanente intercambio que realizan atletas de distintas regiones; el sentimiento colectivo que despiertan a partir de esa camiseta verde que defienden. Todos son aspectos que nos llenan de orgullo.

También nos llenan de orgullo los éxitos que tienen estos jóvenes y adolescentes en las distintas competencias. Por el resultado en sí, porque no son obra de la casualidad sino porque detrás hay mucho esfuerzo individual y colectivo, hay talento y organización. Y porque si el vértice está bien, si esta elite provincial logra trascender de esta manera, es porque significa que la base está mejor, que nuestros esfuerzos están llegando a donde estaban dirigidos. A los miles de jóvenes rionegrinos que quieren practicar una actividad deportiva.

Río Negro tiene un programa de becas para atletas de alto y mediano rendimientos deportivo. Tenemos 123 deportistas en esta condición. Y podemos decir con orgullo que aportamos siete representantes provinciales en las distintas Selecciones nacionales que compitieron en los Juegos Olímpicos de la Juventud Buenos Aires 2018. Y por si todavía faltaba un reconocimiento para saber dónde estaban, esos deportistas obtuvieron cuatro medallas: una de oro, en beach handball femenino; una de plata, en danza deportiva; y dos de bronce en beach handball masculino.

Queremos expresar nuestras felicitaciones a esos deportistas que nos representaron:

• Nahuel Baptista (Viedma); Tomás Paez (Viedma), y Rocío Soto (Cipolletti), en Beach handball;
• Valentina Muñoz (Maquinchao), en ciclismo;
• Sol Castro (Río Colorado), en Basquet 3×3
• Mateo Del Mastro (Bariloche), en Bádminton
• Mario Carvajal (Fernández Oro), en Breaking

Gracias al trabajo en gestión asociada entre el Gobierno de Río Negro y las distintas Federaciones y Asociaciones deportivas, en la segunda mitad del año se llevaron adelante selectivos para definir los equipos que representaron a la provincia en las finales convencional y de deporte adaptado de los Juegos Nacionales Evita, en las que la provincia se mantuvo entre las mejores de la Patagonia.

Además dio el presente en la final de adultos mayores con los ganadores de los Juegos de Río Negro de esa categoría.

El año pasado, en los Juegos Deportivos de la Patagonia, los EPADE, que se jugaron en La Pampa, participamos con una delegación de 170 chicos y fuimos subcampeones. Este año seremos los organizadores, con la sede principal en Bariloche. También participamos en los Para Epade, con 69 atletas.

En los Juegos Argentinos de Invierno que se realizaron en Tierra del Fuego, Río Negro obtuvo el título de campeón por tercera vez. Participaron 42 deportistas.

En últimos Juegos de la Araucania, que se realizaron en la Región de Magallanes, bien en el sur chileno, obtuvimos el primer lugar, con una delegación de 170 atletas. También de los Juegos Argentinos de Playa que se realizaron en Río Negro con la participación de todas las provincias argentinas. Participaron 61 atletas.

Para la conformación de los seleccionados la Secretaría de Deportes trabaja en conjunto con las Federaciones, buscando siempre que los selectivos lleguen a cada rincón de la provincia.

Todo esto fue muy importante, pero fue una parte de la intensa actividad deportiva que se realiza. El deporte comunitario vivió momentos inolvidables durante el año. Porque en los Juegos de Río Negro participaron más de 30.000 chicas y chicos de toda la provincia en sus instancias locales. Y en la final que se realizò en Bariloche, participaron 2.900 jóvenes, nada menos.

Las y los representantes de Río Negro también viajaron a la instancia final de los Juegos Evita, que se disputó en Mar del Plata. Y allá fuimos con una delegación de 858 deportivas.

Y organizamos la final de los Juegos Evita para adultos mayores en Bariloche, con delegaciones de todo el país y más de 1.500 participantes.

En los balnearios de Las Grutas y El Cóndor, las Colonias de Deporte rionegrinas hospedaron a 5.900 niños, jóvenes, adultos y adultos mayores. Se brindó alojamiento a participantes de diversas actividades turísticas, recreativas, deportivas y culturales que tuvieron lugar en ambos balnearios o en cercanías de los mismos.

Y por supuesto, hemos acompañado a los grandes eventos deportivos que concentran el interés de millones de personas en todo el país. La Regata del río Negro; el Turismo de Carretera en Viedma; la natación en aguas frías en Viedma; los juegos de playa; el Mundialito Infantil de Fútbol en Roca, fueron algunas de las actividades convocantes que merecieron el respaldo del gobierno provincial.

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Muchas veces me habrán sentido mencionar la importancia que le damos a la “paz social”. Un concepto que merece un par de reflexiones. Porque en nuestra provincia, esa “paz social” nunca es una imposición. Ni el resultado de una política destinada a evitar el conflicto. Ni mucho menos una restricción a la política sindical.

Porque “paz social” no es ausencia de conflicto. “Paz social” es la búsqueda permanente de ámbitos de negociación en donde los trabajadores y los empleadores puedan sentarse a solucionar los problemas, con la mediación del Estado. Paz social es una política del gobierno rionegrino que hace del diálogo una de las partes más importantes para mantener las condiciones de trabajo adecuadas. Para preservar el trabajo rionegrino. Para que todos se sientan escuchados. Y durante 2018, un año complicado en lo económico, difícil para todos, trabajadores y empleadores especialmente, en Río Negro logramos cerca de 1.000 acuerdos laborales.

Pero bien dicen que el ejemplo tiene que pasar por casa; y en este caso, que el Estado rionegrino debía demostrar con sus propios trabajadores si podía implementar esta política con sus propios trabajadores. Hay que reconocer que no siempre ha sido fácil, pero hemos podido llegar a acuerdos básicos que contemplan la flexibilidad necesaria como para ir adaptando estos esquemas a los vaivenes económicos. Esa flexibilidad nos va a permitir iniciar el ciclo lectivo con normalidad.

En las paritarias celebradas en Diciembre pasado habíamos acordado tanto con el sindicato Unter como con ATE un acuerdo semestral para el sector de la administración pública con tramos del 3% en Enero 2019; 7% en Abril y 5% en Junio, lo que da un total del 15%.

Luego, por un pedido de los gremios es debido al incremento inflacionario, este Poder Ejecutivo resolvió convocar para el día 25 de febrero a sendas reuniones con las partes donde se acordó el adelantamiento de los tramos que fueran acordados en Diciembre. El nuevo esquema quedó fijado en un 7% pagaderos con los haberes de Marzo y un 5% pagaderos con los haberes de Mayo.

Además se acordó volver a reunirse en el mes de Mayo para ir analizando el impacto inflacionario.

Asimismo y para los trabajadores públicos de la administración, en el seno de la Función Pública se acordó un incremento del 100% en el ítem indumentaria y un incremento del 70% en el caso del título y bloqueo de título según el caso.

Por otra parte este Poder Ejecutivo se comprometió a impulsar el proyecto de ley que implicará el pase a planta de casi 3.000 contratados al mes de febrero de 2019.

Así que quiero hacer un reconocimiento a toda la dirigencia gremial estatal, por la madurez y la seriedad con que han asumido la situación. Reconocemos que son momentos difíciles; pero también hemos encontrado interlocutores dispuestos a escuchar; a buscar alternativas y juntos hemos encontrado caminos intermedios. Quizás no sean la mejor solución, pero esos caminos fueron las alternativas posibles. Y entre todos fuimos mejorando las condiciones laborales de todos los empleados del Estado Provincial.

Tenemos 18 delegaciones zonales de la Secretaría de Trabajo, lugares propicios para buscar y encontrar los acuerdos. El año pasado, en la Zona Andina y la Región Sur llegamos a los 223 convenios firmados; en el Valle Medio, 150; en el Alto Valle, 251; y en la Zona Atlántica, 246.

Esta Secretaría tiene también la misión de controlar la calidad del empleo y las condiciones y medio ambiente de trabajo. En tres alcanzamos las 23.000 inspecciones por temas laborales y de seguridad e higiene. Pero nuestro objetivo no es multar sino transformar para mejor las condiciones de trabajo, por eso implementamos el esquema de doble visita: en la primera se observa la situación y en caso de persistir la irregularidad, recién en la segunda visita se procede a realizar la infracción.

Las inspecciones fueron aumentando con el tiempo: el año pasado llegaron a 4.257 en lo laboral, un 112 % superior a las realizadas en 2016¸mientras que en materia de Seguridad e Higiene fueron 4.867, un 45 % más.

Otro aspecto para resaltar de nuestra política laboral fue la adhesión a la nueva ley de Riesgo de Trabajo “a la rionegrina”, buscando ajustar los costos laborales para las Pequeñas y Medianas Empresas de la provincia, pero con el compromiso de cuidar el empleo genuino y de calidad. La nueva ley de Riesgo de Trabajo establece que las comisiones médicas tienen un plazo máximo de 60 días para expedirse, cuando antes no tenían ninguno; que los montos indemnizatorios deben calcularse sobre el total de ingresos y no sólo de sumas remunerativas; la obligatoriedad del patrocinio letrado del trabajador y la garantía del control judicial posterior.

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Nuestra Lotería provincial cumple 40 años de vida y lo va a celebrar el 12 de este mes, cuando inaugure la sala de sorteos más moderna del país con el primer sorteo de “La Rionegrina, quiniela oficial de Río Negro”.

Para llegar a este punto hubo que pasar por varias etapas. En los últimos años se actualizaron y digitalizaron las bases tecnológicas, comerciales y de la red de ventas. En 2017 se renovó la tecnología en la toma de apuestas en los 950 puntos de venta, se equipó a las agencias con PC para una asegurar entre otras cosas la información interna y se logró la conectividad del 100% de los puntos de venta online.

La sala de sorteo a inaugurar cuenta con la tecnología más moderna del país. La seguridad está garantizada por una serie de controles: la carga de bolillas es controlada por el sistema, y este verifica que cada bolillero sea cargado correctamente. Cada uno de los operadores se identifica con su huella digital, con lo cual nadie que no esté autorizado podrá manipular el sistema. Una vez que finaliza el sorteo, los sorteadores se apagan automáticamente y se realiza el acta oficial del sorteo. Es decir que no hay posibilidad de modificar la información generada en el proceso.

La inversión total realizada en la Sala de sorteos fue de $6.790.000, que contempla los sorteadores, cámaras y luces para la transmisión en vivo de los sorteos, un grupo electrógeno para asegurar el sorteo de las contingencias externas y el costo del acondicionamiento de la sala.

En los últimos años nuestra lotería tuvo un aumento del 50 % en su recaudación, que permitió transferir cuantiosos recursos a la provincia para invertir en Educación y Salud, Cultura, Deportes, Turismo, Bomberos y Desarrollo Social.

Se actualizó la forma de comercializar los productos; se modificó la imagen de Lotería y trabajamos mucho en con la problemática social. Fuimos la primera lotería provincial en recibir la certificación de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado en responsabilidad social.

Por ejemplo, nuestra Lotería realiza aportes no reintegrables a distintas organizaciones, asociaciones y personas para que alcancen un objetivo social o puedan desarrollar alguna actividad. En los últimos años, acompañó a diferentes deportistas rionegrinos, clubes de fútbol y básquet, Campeonato Mundial de Canotaje en Portugal, Panamericanos, Maratones, Campeonatos Internacionales de Rugby, Campeonato Mundial de buceo libre en Italia, Mundial de Patín Artístico, Regata Internacional de Río Negro, entre otros.

Y obtuvo un récord Guinnes por el programa de reciclado que recupera todo el papel que se produce en la sede central de la Lotería y de los cupones de las apuestas de toda la provincia.

Pero este gobierno y la conducción de Lotería estamos preocupados por tener reglas claras y ciertos límites para que el juego sea una actitud responsable. Se debe cuidar al consumidor, proveer juegos de calidad y seguros, y ofrecer opciones que no generen hábitos compulsivos. Por esas campañas de prevención y formación, la asociación Mundial de Loterías nos concedió la certificación de Nivel 1 en Juego Responsable.

El programa de Juego Responsable focaliza en la prevención y educación. En este marco implementó en 2017 y 2018 el “Taller de juego y nuevas tecnologías” en escuelas secundarias de la provincia de Río Negro con excelentes resultados. En este taller se debate con los adolescentes sobre conductas saludables frente al juego y a las nuevas tecnologías a las tienen acceso. El objetivo es transmitir que conductas y usos son saludables y cuáles, y además entregar un material de consulta para que todos los miembros de la familia tengan disponible en la casa.

En Río Negro implementamos también la Autoexclusión, que es un trámite simple y rápido que pueden realizar las personas que deseen excluirse de los Casinos y Salas de Juegos de la provincia. Se realiza a través de un formulario que está disponible en Casinos, Salas de Juego, en la sede central de Lotería y también se descarga online, y de este modo esa persona queda excluída de salas y casinos por un tiempo determinado. En ese período se ofrece asesoramiento a través del área de Juego Responsable.

Otros dos factores importantes que ayudan a la transparencia de Lotería: se creó el departamento de Prevención de Lavado de Activos que está trabajando coordinadamente con instituciones de nivel nacional en esta temática. Y se creó un área de Asesoría gratuita, legal, contable y psicológica a los ganadores, para aquellas personas que reciben premios importantes y necesitan asesoramiento para administrarlo.

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Uno de los grandes objetivos que nos hemos trazado en la gestión es regularizar las tenencias precarias en las zonas más relegadas por otras gestiones. Desde la dirección de Tierras y el ministerio de Gobierno se trabajó en tener presencia en estos lugares, para poder asesorar y acompañar al poblador fiscal.

Se entregaron más de 500 Certificados de Ocupación, un elemento indispensable para realizar trámites como la renovación del boleto de marca o señal ante ganadería provincial.

También, se trabajó en la regularización de las ocupaciones de estas zonas, y se otorgaron en los últimos 2 años más de 210 Permisos Precarios de Ocupación. Desde el año 2017 y por primera vez en la historia de la Dirección de Tierras, se implementó el sistema de Concurso Público para entrega de terrenos baldíos destinados a la construcción de viviendas en comisiones de fomento. A la fecha se han entregado 30 terrenos, todo ello en un marco de absoluta transparencia.

Se trabajó en un proyecto de Ley de Tierras Fiscales que incluye un plan de regularización dominial a pobladores fiscales que cuentan con ocupaciones de larga data, siendo el espíritu de la norma que cada rionegrino que impulsa la economía desde cualquier actividad tenga la seguridad jurídica de alcanzar con el tiempo su título de propiedad.

Junto con ALTEC se está trabajando en la implementación de un sistema de liquidaciones y cobranzas de canon de uso de la Tierras Fiscal como también de adjudicaciones enventa y administración. Esto brinda seguridad en el cobro, la recaudación y la flexibilidad de pago que va a tener el poblador fiscal quien tendrá la posibilidad de realizar los pagos a través deinternet y otros medios de pagos.

Se está proyectando la realización de mensuras en todas las comisiones de fomento, de cara a la regularización dominial y entrega de títulos de propiedad. También la ejecución de mensuras en comunidades de pueblos originarios, según lo previsto en la Ley provincial N° 2.287.

Relacionado con esta decisión de avanzar en la regularización dominial en la tenencia de las tierras, el Registro de la Propiedad Inmueble puso en marcha la denominada “Ley Pierri”. Esto facilitará el trámite para aquellas familias que acrediten su residencia permanente en el lugar por más de tres años.

Uno de los avances del Registro es la del edificio propio en General Roca, con lo cual avanzamos en la calidad de atención al público y en la seguridad del resguardo de información. Y para este año proyectamos la compra de un edificio para la delegación Viedma.

El proyecto más complejo y que nos permitirá una mejor calidad de atención con mayor rapidez es la completa digitalización del Registro. Por un lado, poniendo en marcha una plataforma más segura. Y por otro, con la digitalización de más de 3.000 tomos de soporte papel, lo que implica 5 millones de folios. El proyecto logrará preservar la documentación histórica y obviamente, responder en mucho menos tiempo las consultas de los usuarios.

Además, esperamos contribuir a la transparencia jurídica de las transacciones inmobiliarias, publicando on-line la información registral para el acceso de agentes con interés legítimo, previo pago del arancel correspondiente.

Por otra parte, mediante un convenio entre los Ministerios de Gobierno y de Educación y DDHH, estamos impulsando un curso de 3 años con título homologado por el Ministerio de Educación de la Nación, completamente financiado por el Estado Provincial, con el objetivo de crear una tecnicatura en registración.

También podemos contabilizar un enorme avance en el Registro Civil y Capacidad de las Personas. En 2012 solo 17 localidades contaban con puestos digitales de toma de trámites de DNI. Y solo el 10% de la población contaba con el nuevo DNI (puesto en marcha en el 2009). En la actualidad ampliamos la cobertura de puestos digitales de DNI y pasaporte a un total de 37 localidades con un total de 75 puestos digitales.

Documentamos a un 100% de la población y ya hemos realizado más de un millón de trámites, sólo de identificación. Sumamos, también, 7 unidades portátiles (valijas) para trámites domiciliarios y para trámites en las distintas Comisiones de Fomento y una Unidad Móvil que recorre permanentemente nuestra provincia, acercando el Registro a la gente.

En esta semana estamos lanzando en Viedma el Registro Civil Electrónico que se extenderá en el primer semestre del año a toda la Provincia y que implica un mejor servicio para el ciudadano y un mejoramiento en la eficiencia de las estadísticas vitales que releva la provincia. Esto permitirá estar presentes en todos los centros médicos. Actualmente ya atendemos en los 8 hospitales con más nacimientos de la provincia: Viedma, San Antonio Oeste, Choele Choel, Villa Regina, General Roca, Cipolletti, Bariloche y El Bolsón.

El Estado rionegrino garantiza el Derecho a la Identidad. Por ello hemos reglamentado las inscripciones de oficio en la provincia de Río Negro, lo que significa que si los progenitores no solicitan la inscripción del nacimiento de sus hijos en el plazo legal de 40 días, el Registro Civil, asume la responsabilidad y los inscribe de oficio. Esto tiene por objeto prevenir el subregistro de nacimientos y erradicar las inscripciones fuera de término de nacimientos, ajustándose a los estándares internacionales y a la convención internacional de los derechos del niño.

Además, somos la gestión que más edificios propios inauguró en la historia del Registro Civil: gracias al trabajo conjunto con municipios inauguramos sedes en Catriel, Sierra Colorada, Los Menucos, Cinco Saltos, Comallo, Valcheta y el Hospital de Roca. Próximamente lo haremos en Fernández Oro y la tan esperada Delegación Primera de Viedma (en este caso estamos remodelando una casa histórica que pertenece al Estado Provincial).

Por su parte, la Inspección General de Personas Jurídicas impulsó procedimientos más sencillos para la regularización de las instituciones y organizaciones no gubernamentales. Por ejemplo, impulsó la creación del Registro Público Provincial de Asociaciones Civiles y Fundaciones. Esto representa un gran apoyo a las entidades en formación, ya que se les ha eliminado el costo que demandaba gestionar la personería jurídica contratando un Escribano Público. Y el efecto no tardó en notarse: aumentaron las gestiones para obtener el reconocimiento oficial.

En el mismo sentido, el año pasado se implementó el Registro de las Sociedades por Acciones Simplificadas, nuevo tipo societario se constituye en forma simple y rápida. Durante el 2018, se hayan generado 300 nuevos emprendimientos.

Ya se encuentra adjudicada la obra que permitirá a la Inspección contar con su primer edificio propio. Será en General Roca y esperamos inaugurarlo próximamente.

En tanto, la dirección de Comisiones de Fomento tiene la compleja misión de coordinar acciones entre el gobierno provincial y las 36 comisiones de fomento que están distribuidas por toda la geografía provincia, pero fundamentalmente por nuestra Región Sur.

Ese trabajo nos permitió realizar el mantenimiento de los caminos vecinales; el mejoramiento de la provisión de agua potable; el traslado de materiales y los programas de refacción y terminación de viviendas; cumplir con los convenios con Educación para la compra de insumos y realización del mantenimiento de escuelas; y las obras de alumbrado y ampliaciones edilicias que se fueron haciendo, entre otra diversidad de tareas.

Por ejemplo, para el mantenimiento de escuelas, comedores escolares y transporte, se distribuyeron casi 28 millones de pesos; Vialidad destinó 1,5 millones de pesos en el mantenimiento de caminos;

Una tarea similar de vinculación se cumple desde la Dirección de Municipios. Son 39 los municipios que en distinto grado necesitan relacionarse con el gobierno provincial y esta es el área que debe resolver esas situaciones.

Además de los aportes que existen por ley y los que se tramitan como ayudas extraordinarias, este año el gobierno provincial coparticipó en partes iguales un porcentaje del crédito internacional obtenido para poner en marcha el Plan Castello. Cada uno recibió el equivalente a 379.628 dólares al momento de hacerse el pago, que se destinan a obra pública o a la compra de equipamiento. Un programa muy importante, especialmente para los municipios más pequeños que durante 2018 pudieron afrontar proyectos largamente esperados. Desde alumbrado público a pavimento; de equipamiento social a canalización de desagües; desde la compra de una motoniveladora a un transporte, los municipios pudieron realizar importantes inversiones. Que en algunos casos superaba el presupuesto anual completo para obra pública.

En esta gestión creamos una Dirección de Veteranos de Guerra, que entre sus acciones más destacables figuran la puesta en valor de la causa Malvinas, el permanente acompañamiento para llevar adelante diferentes acciones y la contención tanto a los Veteranos de Guerra como a su grupo familiar. Tiene oficinas en Viedma y Bariloche, y delegaciones en Roca y Cipolletti.

Hemos declarado Ciudadanos Ilustres a los Veteranos de Guerra y se creó el observatorio Malvinas Argentinas de la Legislatura de la provincia. Próximamente presentaremos un proyecto de Ley que prevé incorporar la causa Malvinas en la currícula del Ministerio de Educación provincial, de suma importancia para trabajar la temática de soberanía en todo el territorio provincial.

La provincia también se encarga de fiscalizar y orientar el funcionamiento de cooperativas y mutuales, entidades creadas a partir de una necesidad y bajo su espíritu solidario, democrático y vocación de servicio se constituyen en grandes aliadas para el desarrollo de las comunidades.

En Río Negro las cooperativas y mutuales son parte activa de la economía y de la producción.

La actividad cooperativa generó ingresos por 1.300 millones de pesos.

El mutualismo, tuvo ingreso por 850 millones de pesos.

Y en estas instituciones convergen más de 60 mil asociados mutualistas, más de 120 mil asociados directos a las cooperativas.

La aplicación de una política pública para este sector,basada en acompañar su crecimiento y fomentando sus principios, nos ha dado muestra que la asociación de personas unidas y comprometidas hacen a una alternativa eficaz.

Hemos impulsado gestiones articuladas con diversas áreas del Estado tendientes recuperar la producción y calidad de la ganadería, especialmente la lana en la región sur, donde los resultados de las ventas directas han sido altamente beneficioso para los valores de sus productos. Logrando una mejor rentabilidad de la carne, y llegar al consumidor con un precio directo.

Además, estamos articulando con el CREAR la implementación de líneas de financiamiento muy beneficiosas para el sector.

La fruticultura también encuentra en el cooperativismo una recuperación importante donde grupos de productores asociados están logrando llegar a todos los mercados de manera directa.

Además, potenciamos la efectiva reactivación de la actividad pesquera en el Golfo San Matías, asumiendo un rol importante.

El cooperativismo también tiene a su cargo servicios públicos esenciales, como agua potable y cloacas, provisión de gas envasado, electricidad, telefonía y de Internet. En este último caso, las tradicionales entidades, vienen trabajando en conjunto con el Ministerio de Gobierno y la empresa ALTEC, para ser parte activa de la innovación tecnológica para las localidades de la Región Sur, juntamente con la cooperativa COOPETEL de El Bolsón, COTECAL de Catriel y la Cooperativa

Con la Cooperativa Eléctrica de Rio Colorado se realiza un gran esfuerzo para desarrollar los servicios de telefonía, televisión e Internet.

La unión de cooperativas de Región Sur, vinculadas a producción; buscan brindar otros servicios y están llegando a distintos parajes para proveer a los pobladores la obtención de agua potable, mediante los sistemas de perforación y sistema solar.

Otro ejemplo de trabajo en conjunto es el que conforman la asociación entre la cooperativa de de J. J. Gómez (actividad frigorífica y matadero) y las cooperativas ganaderas, que han logrado llegar con sus productos cárnicos a las zonas andina y atlántica y ciudades del alto valle.

Es de resalta, el trabajo que llevan adelante las cooperativas y mutuales orientada la obtención de lotes para la construcción de futuras viviendas, teniendo en cuenta fuerte demanda de lotes. Aproximadamente más de 3.000 lotes se encuentra en distintas etapas bajo el control de entidades cooperativas y mutuales, ubicadas en Zona Andina y Alto Valle Centro y otras regiones.

En otro orden, desde este organismo hemos gestionados el otorgamiento de mas de 15 millones de pesos en aportes.

Actualmente 400 cooperativas fueron reempadronadas y se encuentran en plena actividad. En tanto, 60 mutuales se registran activas. Lo cual denota un incremento en la formación de entidades nuevas en mutuales y cooperativas.

Y desde el Ente para el Desarrollo de la Línea y Región Sur hemos sumado para la vinculación tecnológica regional, el intercambio entre regiones, el acceso a la educación y el desarrollo de alternativas económicas.

Vamos a continuar apoyando el Programa Forestal asesorando y capacitando los viveristas que se encuentran en toda la región y vamos a presentar el proyecto “Al pie de Somuncura”, destinado a plantar en forma experimental cultivos de olivos Arroyo Los Berros, Arroyo Ventana, Sierra Paileman y Cona Niyeu.

En Comallo se construirá una sala de faena ya aprobada por Ganadería, que tendrá tránsito provincial, y será el primero construido por el Ente.

También invertimos tres millones de pesos para infraestructura turística, como miradores y circuitos turísticos. Estamos enriqueciendo una aplicación para cuando el turista ingrese a a la ruta 23 tenga información de la misma.

(…)

Para el final, me dejé un tema especial como es la conformación y consolidación de la Orquesta Filarmónica de Río Negro. Que recién empezó su actividad hace cinco años, en el 2014, en el marco del ministerio de Educación. La idea que teníamos es que esa Filarmónica no fuera una orquesta más, destinada a una elite, sino que rompiera esas limitaciones que saliera a llevar la música a toda la sociedad. La tarea era doble: conformar la orquesta, buscar y convencer a los músicos para que se radicaran en Río Negro, elegir un repertorio, pero además convencerse de que podían formar parte de un proyecto cultural mucho más grande. Y animarse a presentaciones más allá del teatro convencional.

Puede decirles que hemos superado esas expectativas, con Orquesta Filarmónica que se atrevió a hacer presentaciones al aire libre, que se animó a hacer presentaciones menos convencionales como música de cine con el fondo de imágenes, y estrenó obras de autores rionegrinos.

Hoy, esta Orquesta Filarmónica posee 57 músicos y la mayoría está residiendo en la provincia: 40. Y 30 son docentes de orquestas infanto juveniles.

La Temporada 2018 fue de intensa actividad, con enormes logros tanto a nivel local, nacional como internacional.

En el ámbito provincial, La Filarmónicaparticipó en los aniversarios de Rio Colorado, Cipolletti, y Cinco Saltos, en la inauguración del Complejo Cultural Cipolletti y participó en Fiesta nacional del Mar y del Acampante. En total, realizó 32 conciertos con la orquesta completa, en 24 localidades, alcanzando alrededor de 17.000 espectadores

Nuestra Filarmónica posee además 4 ensambles regionales (1 en la zona andina, 1 en la zona del Alto Valle y 2 en la zona Atlántica) que completaron un total de 32 conciertos en 17 localidades (principalmente en pequeños pueblos y parajes) con aproximadamente 6.000 espectadores.

Durante 2018, la Filarmónica continuó con su “Programa de formación de jóvenes músicos rionegrinos” con la participación de más de 30 jóvenes de la provincia. Realizó conciertos en conjunto con coros y orquestas infanto-juveniles de distintas localidades de la provincia. Y mantuvo el programa “La Filarmónica Didáctica” en el cual escuelas primarias y secundarias de toda la provincia presencian una experiencia musical única.

La orquesta estrenó obras de autores rionegrinos como el jacobaccino Raúl Ferreo, el reginense Anibal Lagos y el cipoleño Daniel Sánchez Casataro. Además, el músico roquense Anderson Perea da Silva presentó su tesina de graduación de la Universidad Nacional de las Artes. Porque además de mostrar a los clásicos, hay que profundizar ese sentimientos local. Ese aire regional, rionegrino y patagónico que se puede sentir en algunas obras.

Y de eso se trata la identidad rionegrina. Una forma de expresarnos y de reconocernos como partes de un mismo proyecto, de una idea de futuro.

Y así es como tenemos que ser los rionegrinos. Reencontrarnos en esos puntos de coincidencia, que son muchos, y no concentrarnos en las diferencias que nos alejan. Si queremos continuar por el camino del desarrollo provincial, de las inversiones, la obra pública, la generación de empleo, la protección de derechos, tenemos que concentrarnos en ese proyecto.

Vamos a seguir adelante. Vamos a seguir impulsando esta idea de transformación provincial. Con el mismo sentimiento de siempre.

Y para terminar, me gustaría repetir los versos del poeta rionegrino Jorge Castañeda. Ese que nos representó en la última noche de Cosquín con la voz de nuestro locutor:

Yo soy pedrero, escorial

araucaria en la espesura,

una meseta en la altura,

gaviota en el litoral.

Yo soy río, lago, amancay,

del Gualicho la salina,

una piedra que camina,/

mata sebo y chacayal.

Soy puma y también huemul,

guarida del zorro gris,

Melipal como la Cruz,

alpataco y piquillín.

Soy la tierra hospitalaria

que a todos quiere abrigar,

provincia de Río Negro,

sos del mundo mi lugar.

Soy chivada de los cerros

 y majadas bajo el sol,

el viento que sopla arisco

entre arrayán y coirón.

Basalto soy, manzanares,

tierras del peral en flor,

ranchitos de los puesteros,

chacras de arado y tractor.

Orgulloso de mi tierra

todo el valle es un primor,

por eso le digo al mundo:

rionegrino sí señor.