El cambio climático constituye uno de los principales desafíos globales que
enfrenta la humanidad, afectando a la disponibilidad de los recursos naturales
e incrementando la intensidad y frecuencia de fenómenos climáticos extremos,
que ponen en riesgo la seguridad y la calidad de vida.
Tanto las ciudades, como los parajes rurales y asentamientos de menor población,
se ven altamente afectados por el cambio climático, sufriendo directamente
las consecuencias de inundaciones, olas de calor, fuertes tormentas y otros
desastres. Las áreas urbanas, por su parte, generan la mayor proporción de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a nivel mundial (alrededor
del 70%), dado el intenso uso de la energía, las necesidades de transporte y los
altos niveles de consumo de bienes y servicios; convirtiéndolas en uno de los
principales causantes del calentamiento global. Por otro lado, más de la mitad
de la población mundial vive en ciudades, concentrando recursos humanos y
financieros, y conformando centros de innovación y creatividad, conteniendo
el potencial para crear las soluciones necesarias para disminuir las emisiones
(Noticias ONU, 2019). Estos hechos propician que las localidades sean hoy una
parte esencial en la discusión global sobre el cambio climático, siendo necesario
un sólido compromiso por parte de todos los niveles de gobierno para mitigar
las emisiones que lo causan y para generar resiliencia ante sus efectos. En
este sentido, los Planes Locales de Acción Climática (PLACs) constituyen una
herramienta fundamental de análisis y planificación de políticas y medidas
de mitigación y adaptación al cambio climático a nivel local.
Sin embargo, resulta esencial para estas unidades territoriales, contar con el
apoyo de la provincia de la cual son parte, para poder llevar a cabo las acciones
de mitigación y adaptación de manera articulada. El acompañamiento de
las provincias mediante el establecimiento de imposiciones y/o restricciones
ante malas prácticas, y de incentivos que fomenten un accionar adecuado,
es indispensable para poder acelerar la lucha contra el cambio climático. En
este sentido, los Planes de Respuesta son la herramienta de planificación a
nivel provincial para poder abordar de manera eficiente y representativa a
este fenómeno.