(NOTI-RIO) La Legislatura de Río Negro aprobó por mayoría (35 votos afirmativos contra 6 negativos) la nueva Ley de Productos de Origen Animal, un proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo que moderniza de forma integral el marco normativo de la faena, elaboración, registro, transporte y comercialización de alimentos en todo el territorio provincial.
La medida reemplaza a un esquema legal con más de 35 años de antigüedad que padecía de obsolescencia técnica y vacíos legales, adaptando la regulación al crecimiento poblacional y a las pautas vigentes del Código Alimentario Argentino. Incorpora a productos cárnicos, huevos, leche y derivados lácteos, apuntando a formalizar el trabajo de pequeños productores bajo estrictos estándares de inocuidad alimentaria.
1. Descentralización y autoconsumo rural: los ejes del cambio
Uno de los avances centrales que introduce la normativa es la delimitación de competencias entre la Provincia y los Municipios.
- Habilitaciones locales: Hasta ahora, cualquier pequeño elaborador que pretendía comercializar solo dentro de su localidad debía tramitar una habilitación provincial. Con el nuevo texto, se reconocen plenamente las facultades municipales para habilitar establecimientos dentro de su jurisdicción, simplificando trámites siempre que se respeten las normas sanitarias base. La Provincia concentrará la fiscalización del tránsito interjurisdiccional.
- Autoconsumo para crianceros: La ley da respuesta a un reclamo histórico del sector rural y de la Región Sur. Los productores registrados podrán trasladar carne vacuna y ovina proveniente de su propia producción para consumo familiar. Para certificar la propiedad y evitar el abigeato, se exigirá emitir una guía de traslado y presentar el cuero marcado o señalado del animal. Dichos productos quedan estrictamente vedados para la comercialización.
2. Fauna silvestre: la diferencia clave entre exóticas e invasoras y especies nativas
El tratamiento sanitario para la carne de especies silvestres fue el punto que generó mayor debate en la Legislatura. Desde el Ejecutivo provincial aclararon que la Ley de Carnes no autoriza ni habilita la caza, sino que fija la trazabilidad y la inocuidad sanitaria del alimento una vez que la autoridad de Fauna autoriza su aprovechamiento.
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│ CADENA DE CONTROL SANITARIO │
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1. REGISTRO Y AUTORIZACIÓN: Establecimiento registrado + Operador cinegético
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2. FAUNA PROVINCIAL: Emisión de la guía de traslado
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3. PLANTA DE PROCESAMIENTO: Inspección bromatológica por Director Técnico
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4. CONTROL PARASITARIO: Análisis obligatorio de Triquinosis (en jabalí)
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5. COMERCIALIZACIÓN: Certificado de apto alimentario
Jabalí y Ciervo Colorado (Especies exóticas e invasoras)
Al tratarse de especies introducidas cuya caza está permitida por la regulación de fauna, el objetivo es volcar al circuito formal la carne que hoy circula sin controles. En el caso del jabalí, el peligro principal es la triquinosis. Para comercializarse, la captura deberá provenir de un establecimiento registrado con un operador cinegético habilitado, contar con guía de traslado de Fauna, e ingresar a una planta con Director Técnico para realizar la inspección bromatológica y el examen parasitológico de rigor antes de emitir el apto comercial.
Guanaco (Especie autóctona)
A diferencia del jabalí, el guanaco es una especie nativa. La norma no habilita su caza indiscriminada ni su sola presencia en un campo autoriza al productor a faenarlo. Cualquier extracción puntual con fines de aprovechamiento sustentable dependerá exclusivamente de la Subsecretaría de Fauna, que deberá realizar estudios poblacionales previos, determinar un cupo específico y realizar el seguimiento para no poner en riesgo a la población. Solo si Fauna emite el certificado correspondiente, la carne podrá ser enviada a planta para el control sanitario bajo la nueva ley.
3. Plantas de procesamiento y fiscalización en campo
Actualmente, Río Negro no cuenta con plantas específicas habilitadas bajo el nuevo esquema para fauna silvestre. La ley contempla que los establecimientos procesadores puedan ser de carácter público, privado o mixto. Se analiza potenciar la Región Sur e incluso adecuar la planta de faena de San Javier para trabajar de manera multiespecie.
En materia de fiscalización, las funciones quedan delimitadas:
- Ley de Fauna: La Subsecretaría de Fauna, junto con las Brigadas Rurales y la Policía de Río Negro, controla el recurso en el territorio (uso de drones e imágenes satelitales).
- Ley de Carnes: La Secretaría de Ganadería efectúa el control sanitario e higiénico del producto a partir del ingreso a la planta de faena y su posterior transporte.
4. El debate político en la Legislatura
Durante la sesión, la bancada oficialista de Juntos Somos Río Negro (JSRN), encabezada por el presidente de bloque Facundo López y el miembro informante Gustavo San Román, defendió el proyecto argumentando que aporta certeza jurídica, resguarda la salud pública ante enfermedades zoonóticas y formaliza a la economía artesanal.
Por el contrario, la oposición centró sus objeciones en el Artículo 15, relativo a la comercialización de fauna. La legisladora Magdalena Odarda (Vamos con Todos) votó en contra denunciando un potencial impacto ambiental sobre especies autóctonas. Otros bloques y legisladores (como Luciano Delgado Sempé, Alejandra Mas, Fernando Frugoni y Fabián Pilquinao) acompañaron la iniciativa en general por sus beneficios a los crianceros, pero marcaron su rechazo o reserva en el artículo en cuestión por dudas sobre el alcance en la fauna nativa.
Próximos pasos: reglamentación en 90 días
El texto sancionado otorga un plazo de 90 días para su reglamentación oficial. Desde la Secretaría de Ganadería confirmaron que ya se trabaja en el borrador reglamentario, el cual será consensuado con instituciones técnicas como el Colegio de Veterinarios, asociaciones de productores y elaboradores locales para poner a punto las pautas definitivas de aplicación en todo el territorio rionegrino.
